农村的义务教育师资协同培养机制探索.doc

农村的义务教育师资协同培养机制探索 　　摘要：近年来，农村义务教育事业取得长足发展，但城乡教育失衡却日益严重，影响了教育公平的实现。优质师资的培养成为破解问题的关键，必须以高素质的教师来提升农村学生的素质。在自组织理论指导下，分析了农村师资无序混乱现状存在的主要原因：组织吸引力不足，流出现象普遍，内部活力不够。将农村师资队伍建设作为一项系统工程，以协同学为方法论。从地方政府、教育行政部门、中小学校、师范院校等四个子系统及其间的协同，探索了培养农村义务教育师资的新机制。 　　关键词：教育公平；师资培养；自组织；协同；探索 　　中图分类号：C645 文献标志码：A 文章编号.1009-4156（2013）02-031-03 　　义务教育改革是由农村到城市的路径发展，农村义务教育在经费得到普遍保障的同时，城乡教育失衡的问题却显得愈发严重，从高校入学率―一教育结果的重要指标来看，农村考生入学率虽然逐年上升，但总体仍低于城市，一流大学农村考生入学率则下滑明显，以清华大学为例，多年来，农村考生入学率连20%都无法达到。这一现象以农村考生素质为题作为解释是站不住脚的，在办学条件、经费投入都存在明显改善的情况下，师资队伍建设问题逐渐凸显出来。因此，要破解城乡教育失衡，实现教育公平正义，探索农村义务教育师资协同培养机制是必要的也是必需的。 　　一、教育公平与师资培养 　　1.教育公平。公平正义是社会的普遍追求，教育公平是社会公平正义的重要方面，也是社会公平正义的基础。教育公平具有三个层次：一是起点公平，即人人都平等的享有接受教育的权利和义务；二是过程公平，即提供相对平等的受教育的机会和条件；三是结果公平，即教育成功机会和教育效果的相对均等。近年来，政府重视民生改善，加大对义务教育的投入，使得人人都平等享有接受教育的权利和义务得到充分实现，但是，在教育资源的分配上，学生可以选择的优质教育资源空间不大，接受教育的条件也不平衡，例如，部分农村撤点并校未从满足学生实际需求的角度来考虑，仅从师资分配和经费安排等因素来衡量，人为地造成受教育条件的不平等。过程的平等是结果平等的基础，在教育过程公平尚未完全实现的情形下，暂时不要奢求教育结果的公平。教育结果的公平，可以从城乡考生大学入学率均衡发展的这一指标显现出来。 　　各项经费持续增加以确保投入，各种费用不断减免来确保生源，仅能实现义务教育的起点公平。当前，各类教育资源的不均衡不仅体现在城乡之间，而且在城市之间也非常突出。为争夺优势教育资源，考入名校，实现孩子更好的发展和成才，家长不惜花费血本，逼迫孩子接受各种补习和培训。如假期一来，北京面向小学生的各种奥数培训纷纷开班，家长趋之若鹜。实际上，以奥数为主的培训，连授课教师都觉得无法真正开启学生智慧，其主要作用仅仅是为了占坑，为了上名校。各种补习和培训成为追求优质中学教育资源的手段。这一现象在新闻媒体的聚焦下凸显了首都优势教育资源的不均衡，也从侧面表明了义务教育机会和条件的不公平。 　　2.师资培养。城市学生家长为孩子补习和培训的种种举措有可以指责的地方，但并不荒唐。其目的是明显的，效果是可预见的。有关入学难度的说法现在已变成考高中难过考大学，考初中难过考高中。孩子入学一开始就面临着沉重的学业压力，其目的就是为了上名校。考人名校就意味着今后考高中考大学都是容易的事情。究其原因，不仅仅因为名校除了拥有各种优质的教学环境和教育设备，更重要的是名校有着大批名教师，他们才是名校存在与发展的关键因素。 　　同样的，实现城乡教育均衡发展，也要确保农村教师的教学水平和能力与名校名教师水平大致相当。更关键的是，要让这些教师在农村下得来，留得住，教得好，以教师素质提升学生素质，切实提高教学质量，真正实现受教育机会和条件的公平。显然，优质师资的培养是实现农村教育过程公平的重要途径。 　　二、农村师资现状与原因分析 　　1.师资现状。农村师资队伍现状存在着各类问题，有些问题还比较突出。概括而言，可分成以下三个方面：一是师资需求量大。农村义务教育师资缺口大，部分科目甚至无人授课，学生处于放羊状态，急需新教师补充，如地理、化学、艺术等非主科课程，但限于教师编制等原因，无法得到有效补充。二是师资流失情况堪忧。农村教师工资低，待遇差，生活环境差，不少教师在教学经验积累到一定程度后，纷纷选择跳槽，要么去城镇或经济发达地区中小学任教，要么去待遇较好的民办学校任教，甚至有人放弃教育行业。三是师资质量不高。农村义务教育师资队伍缺乏竞争和压力，同时课程教学任务繁重，从事教学工作时间长，大部分教师无心从事教研教改，提升教学质量。 　　2.原因分析。农村师资现状可从系统论的自组织理论的视角来加以分析。改革开放以来，人才的合理流动越来越频繁，教育行业师资队伍的封闭结构被打破，农村义