第2章 城市总体规划.pdf

如皋市城市总体规划（20 12—2030 ） 文 本 第一章 总 则 第1条 修编目的 为顺应长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的新形势，适应如皋新时期 现代化建设需要，把握外部条件变化带来的发展机遇，确立城乡统筹发展的整体 格局，构建可持续发展的空间结构，修编 《如皋市城市总体规划 （2012 －2030 ）》 （以下简称本轮总规）。 第2条 规划原则 1、集聚发展 统筹市域城镇空间、乡村空间、生态空间的合理布局，构建南北集聚优化发 展、培育东西新兴城镇增长极、完善中部生态开敞的市域城乡空间格局。强化中 心城区和港区的综合服务功能建设，引导产业和人口的合理集聚，推进如皋的科 学发展。 2 、城乡统筹 加快推进新型城镇化进程，以中心城区、港区和重点镇为重点，进一步发挥 集聚和规模效应，提升城镇化质量。统筹推进市域基础设施建设和公共服务设施 建设，加快基础设施和公共服务向乡村延伸，缩小城乡差距；尊重城乡在产业发 展、文化脉络、空间景观等方面的特色差异。 3、生态约束 以生态本底为基础，维育良好的市域生态格局，严格保护基本农田，转变发 展方式，实现节能减排。提高资源利用效率，积极发展循环经济，大力倡导低碳 发展，加大生态环境保护和治理力度，努力建设资源节约型和环境友好型社会。 4 、交通引导 积极响应外部交通条件的变化，构建完善的市域交通网络，加快和发展城市 公交系统，并通过交通引导发展，促进土地集约、集聚、合理利用，提升中心城 区职能，有序推进城镇化进程。 5、彰显特色 以如皋秀丽的自然景观和丰厚的历史文化为基础，传承“长江明珠”、“长绿 宝土”、“长寿古邑”的独特内涵，建设生态园林城市，改善人居环境，构建滨水 生态宜居城市景观框架，凸显如皋地域文化特色。 第3条 规划重点 1、加强区域协调，实现融合发展 －1－ 如皋市城市总体规划（20 12—2030 ） 文 本 研究如皋在长三角一体化、江苏沿江城市带发展进程中、与周边区域的协调 中所面临的机遇与挑战，确定体现如皋特点的区域功能定位、产业发展引导、空 间组织形式和基础设施建设方式。 2 、构建综合交通体系，引导集聚发展 发挥市域综合交通优势，引导二、三产业和城镇空间集聚发展；合理划定交 通分区，调控交通需求增长，落实公交优先措施，引导城市功能布局优化。 3、优化市域空间组织，推动城乡统筹发展 统筹配置城乡空间资源，引导城乡发展要素合理集聚，优化市域城乡建设空 间和产业发展空间布局，实现城乡一体化发展和港城协调发展。 4 、提升城市功能，促进转型发展 巩固制造业在经济社会发展中的基础地位，提高自主创新能力，改造提升传 统产业，积极发展新兴产业，在此基础上大力发展服务业和民生事业，提升城市 综合服务功能，加快转型发展步伐。 5、保护生态环境，实现可持续发展 保护性地开发利用历史文化资源和自然资源，改善生态环境，促进如皋经济 社会的可持续发展。 第4条 规划基本依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008 ） 2 、《城市规划编制办法》（建设部令第146 号） 3、《江苏省城乡规划条例》（2010 ） 4 、《江苏省城镇体系规划（2012-2030 ）》 5、《江苏省城乡统筹规划编制要点》（2010 ） 6、《江苏省2030 年城市总体规划修编要点》（苏建规[2009]91 号） 7、《如皋市国民经济和社会发展第十二个五年规划》 8、《关于同意如皋市修编城市总体规划的复函》（苏建函规[2011]914 号） 第5条 规划期限 规划基准年为2012 年，现状数据以2011 年底为准。 1、近期：2012-2015 年； 2 、中期：2016-2020 年； 3、远期：2021-2030 年； 4 、远景：展望至本世纪中叶。