城市总体规划第7章.ppt

第七章：城市人口与社会 第1节 ?城市人口与社会要素的定义 1．城市人口 1.1 城市人口界定 是指那些与城市活动有密切联系的人群，他们常年居住在城市的范围内，构成了该城市的社会主体，是城市经济发展的动力，建设的参与者，又是城市服务的对象；他们依赖城市生存，又是城市的主人。 城市规模是指城市人口、用地、建筑、公共设施、城市基础设施等规模的综合。但实际上所有设施、用地的规模都取决于城市人口的规模，所以城市规模通常以城市人口规模来表示。 城市人口规模是指城市人口总数，亦即在城市中工作、生活并使用城市各项设施的人口总数。 规划城市人口规模是指城市规划期限末达到的城市人口总数（规划区范围）。 1.2 城市人口统计的范围 城市人口统计的范围——城市化地区界定。各国主要按人口规模或人口密度来划分城市化地区。我国的城市化地区包括城区和镇区，按照《关于统计上划分城乡的暂行规定》（国统字[2006]60号文），城区是指在市辖区和不设区的市中以下规定的区域：①街道办事处所辖的居委会地域；②城市公共设施、居住设施等联接到的其他居民委员会地域；镇区是指在城区以外的镇和其他区域中符合以下条件的区域：①镇所辖的居民委员会地域；②镇的公共设施、居住设施等联接到的村民委员会地域；③常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。 注意：城市人口——包括城市化地区内的常驻人口，暂住人口、流动人口）（按居住时间长短）。 注意：城市人口——包括城市化地区内的非农业人口、农业人口（按职业） 注意：城市人口——包括城市化地区内的城市人口，农村人口 （按居住地） 1.3 城市人口统计的口径 城市人口是指城区（镇区）的常住人口，即停留在该城市（镇）半年以上的，使用城市各项设施的实际人口。 2、城市社会要素的定义 城市社会是指以城市为主体的社会空间组织。 城市社会要素包括城市中的各种社会问题、社会构成、城市生活方式、社会组织、社会心理、社会发展规律等。其主要研究内容有：人口生态学、城市社会的划分、城市问题对策与规划、城市化等。 第2节 ?城市人口与社会发展规律 1、城市人口发展规律 反映人口发展过程中各个主要方面的联系和发展变化的趋势，从不同侧面反映人口现象之间的本质联系，包括人口经济规律、人口再生产规律、人口的社会变动规律、人口的地区变动规律、人口的自然变动规律等等。 2、城市社会发展规律（略） 关于一般规律、特殊规律和个别规律的概念。 第3节 ?人口与社会要素对城市规划的影响 1、人口要素对城市规划的影响 人口通过人口（数量）规模、人口结构、人口空间分布等三个维度影响城市规划。 （1）人口规模：是决定未来城市化发展的最基本的标杆，是估算或确定规划未来（规划期末）城市空间和各项用地、设施规模的基础。 （2）人口结构：一定时期内城市人口按照性别、年龄、家庭、职业、文化、种族、民族、社会经济发展水平、健康状况等因素的构成状况（整体规模中特定人口组群的比重）。人口结构及其变化对城市设施的需求及变化、城市用地的需求与变化的影响。 （3）人口和就业（劳动力）的空间分布：是评价公共服务设施的配置、工作地点和各种设施可达性的必要依据。此外，他还可用来揭示城乡面临的各种问题，并区别对待不同人群的的影响。 2、社会要素对与城市规划的影响（略） 作为公共政策的城市规划，其根本目的在于实现社会公共利益的最大化。因此，其对城市规划的影响在于城市发展中多方利益的互动与协调，以此保障社会公平，推动社会整体生活品质的提高。 第4节 ?城市人口与社会的分析方法 1、城市人口分析方法 1.1 城市人口统计 1.1.1 人口城市人口静态统计（人口统计部门有统计局、公安局、计生委） 统计口径：户籍人口、流动人口、暂住人口、常住人口、非农业人口和农业人口等。这些统计口径与城市人口的概念都有所区别。 （1）户籍人口 是指在当地公安派出所登记户口的人口。可区分为城镇户籍人口（非农业人口）和农村户籍人口（农业人口）。深圳2000年城市人口700万人左右，而户籍人口仅为120多万人。城镇户籍人口小于实际的城镇人口。户籍改革，一些地区取消了农村户籍，实行城镇农村居民户籍一元化，因此在统计城镇人口时要特别注意。 （2）流动人口 一般是指离开了户籍所在地到其他地方居住一定期限（一般有半年以下、半年以上和一年以上几种分法）的人口。流动人口分为流入人口（来到该地区的非本地户籍人口）和流出人口（离开该地区到其他地方居住的本地户籍人口）。 从城镇人口规模统计的角度，在整体上应不包括规划范围内的跨街道、跨区人户分离的流动人口；应包括居住在规划范围内期限在半年以上的流动人口和离开本地半年以内的流出人口。 对流动人口的统计一般要依赖于大规模的人口普查或人口抽样调查