贝弗里奇报告评价中值得注意的几个问题贝弗里奇报告评价中值得注意的几个问题.pdf

年 月 日 中共福建省委党校学报 , 200710 10 Oct.10 2007 第 期(总第 期) ( ) 10 324 JournalofFujian PartySchool No.10 ·探索与争鸣· 《贝弗里奇报告》评价中值得注意的几个问题 丁建定 (华中科技大学,湖北武汉 ) 430074 摘 要:《贝弗里奇报告》对英国乃至世界社会保障制度发展产生极为深远的影响。然而,在我们对该报告进行评价时不能 忽视下列历史事实:贝弗里奇委员会因部门利益而存在严重分歧,报告的基本原则与主张在报告出台以前的备忘录中已经确定, 英国社会对报告的反应存在一个从分歧到共识的转变过程,战后英国福利国家实践与报告的原则和主张存在一定差别,报告的 发表在主要西欧国家所引起的反应存在明显差别,报告所提出的一些基本主张与英国福利国家改革的基本政策具有一致性。 关键词:《贝弗里奇报告》;评价;事实;福利国家 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) C913.7 A 1008-4088200710-0057-06 ( ) 障 [1]P76-77 威廉姆·贝弗里奇毕生致力于英国社会保障制 ,“必须实行相互协作的社会保障计划”。 工 度的建立和发展。 世纪初,正值英国社会保险制 党也强烈要求对现行社会保障制度加以改革。 20 1942 度出现时期,贝弗里奇对英国社会保险制度的建立 年,工党年会明确宣布自己关于社会保障制度的基 产生了重要影响。 世纪 年代,贝弗里奇曾 本主张:建立综合的社会保险制度;提供充分的社会 20 20-30 经长期担任失业保险法定委员会主席,并发表了著 保障现金补贴;建立由国家财政负担的家庭补贴制 名的《失业:一种工业的问题》、《全民保险》等重要著 度;建立国民保健服务制度。[2](P297) 作,为英国失业保险制度的发展与失业救济制度的建 年, 名著名工业家联名发表声明,提出 1942120 立做出了重要贡献。 年,贝弗里奇发表的《关于 关于社会保障改革的建议:工人应该获得充分的发 1942 社会保险与相关服务的报告》即《贝弗里奇报告》,成 展机会;应该建立一种最低基本工资制度;工业企业 为影响英国乃至许多国家社会保障制度发展的重要 应该从政府以及相关行业联合组织中得到咨询以避 文献。但是,有关《贝弗里奇报告》的一些重要历史事