财政分权、环境污染与地区经济增长.doc

财政分权、环境污染与地区经济增长 　　摘要：基于财政分权视角，以2003～2013年中国112个地级城市面板数据为研究样本，通过构建联立方程，探讨城市级层经济增长和环境污染之间的关系。结果表明：财政分权、工业化水平的提高促进城市经济增长的同时，也会加剧城市环境污染的严重程度；人均GDP与工业SO2排放量和工业废水排放量分别呈倒N型、负相关关系；外资的引入对经济增长的影响并不确定，但能改善环境质量。 　　关键词：财政分权；环境污染；经济增长 　　中图分类号：F124；F205 　　Abstract： Based on fiscal decentralization perspective， using 112 cities of China at prefecture level 2003～2013 panel data， constructing simultaneous equation， we conduct an empirical study on the relationship between economic growth and environmental pollution.The conclusion shows： improving fiscal decentralization and the level of industrialization of city promotes economic growth， and it would also exacerbate the severity of urban environmental pollution； the relationship between per capita GDP and industrial SO2 emissions is inverted N-type，and the relationship between per capita GDP and industrial water is negative correlation； the introduction of foreign investment impacting on economic growth is uncertain， but it can improve the quality of the environment. 　　Key words： fiscal decentralization；environmental pollution；economic growth 　　1 引言及文献回顾 　　改革开放以来，中国GDP以年均10%的增长率实现经济的高速增长。然而，随着我国工业化和城镇化的推进，一些矛盾和问题日益凸显，特别是进入21世纪后，人与自然之间矛盾日益突出，资源与能源、生态与环境、碳排放与气候变化成为经济社会发展的最大瓶颈和限制因素。日益严峻的环境形势不仅与我国“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增长方式有关，而且还受一些制度因素制约，比如具有中国特色的财政分权制度，其对局部地区城市经济增长有怎样的影响？对城市环境污染会产生怎样的影响，是激励地方政府限制还是鼓励了企业排放污染物？这些值得我们在现有的研究基础上继续进一步探讨。 　　目前财政分权对经济增长作用的研究较多，如Zhang and Zou[1]等构建内生经济增长模型，而Thieβen[2]等建立扩展索洛模型从理论层面探究财政分权对经济增长的影响。实证分析上，具有代表性的文献有：部分学者认为财政分权推动了经济增长，如沈坤林等[3]、张曙霄等[4]。而周培奇[5]认为财政分权对经济增长具有负面影响；还有一些学者如高巍等[6]认为财政分权与经济增长的关系具有不确定性。对于财政分权和环境污染关系的研究，Oates等[7]基于Tiebout的“用脚投票”理论从理论层面通过构建相关理论模型加以论证，认为中央政府将财政权力下放，提高了地方政府配置资源的效率；而钱颖一[8]等学者认为财政分权制度使地方政府行为对环境质量的影响受自身利益需求因素的制约，因而建议必须建立一套合理的激励相容制度。经验分析则相对丰富，主要观点有：大多数学者如Sigman[9]、张克中[10]等认为财政分权会增加环境污染的严重程度。一些学者认为财政分权可以促进环境质量的提高，如谭志雄等[11]。还有少数学者如薛刚等[12]认为财政分权对环境质量的影响具有不确定性。总结以上研究，不难发现，大多数研究只是单一研究财政分权对于经济增长或者环境污染的影响，几乎没有研究对财政分权、环境污染和经济增长三者关系进行综合考究。因此，本文拟从财政分权理论出发，通过构建联立方程，探讨加入财政分权后的环境污染对经济增长的影响，