行政问责制度化困境的伦理超越.PDF

DO I :10.16072/j .cnki .1243d.2007.04.010 中共杭州市委党校学报　2007 年第4 期 行政问责制度化困境的伦理超越 ◆　周　承 　　　:行政问责制度化是行政问责发展的主要方向和趋势, 但是, 制度化并非一帆风顺, 而是一个艰难的 程, 面临着不少困境, 包括制度“缺位”, 制度“依赖”, 高成本问题以及制度的 分无效。问题的存在限制了行政问责这 一机制作用的发挥, 因此要运用伦理“补位”, 加强行 政伦理和制度伦理建设, 来实现对行政问责制度化困境的超越, 完善行政问责制, 推进责任制 政府的建设。 :行政问责　制度化困境　伦理超越 :D922.1　　:A 　　:1243(2007)04-0068-04 　　 、 。, , , “ , , 、”, “ “”, , , :、、 [1] ”。, [2] (PP12-13) 。 , , , , , “”, 、 , , 。 。, , 。 , , 。 , “”。, 。, , , 、 。, 。, , “, , [3] , ”。 ……, ? , ? , ? , 《》、 。 《》()、《 :周　承(1982—), 中共上海市委党校2005 级政治学理论研究生, 研究方向:公共部门人力资源管 理与行政伦理　200233 6 8 ★周承: 》, 。 。 , “, 。, , , [4] (PP270-282)”; 。, 、,[5] (P426) , 、, , 。 。 “” , , “”, “, , “ ”, ”, , ; 。 , “”。 。 “”, , “”, :“”, , , 。 , , , , ;“ “”, ”, , “”。 , , 、 , “”() , 。 , , : , , , 。