土右旗天然气管道输送突发事件应急预案.pdf
土默特右旗
天然气管道输送及LNG加气站
突发事件应急预案
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目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3工作原则
1.4事件分类
1.5适用范围
2应急救援组织体系与职责
2.1协调指挥机构与职责
2.2有关部门（机构）职责
3监测监控和预警预防机制
3.1信息监测监控
3.2预报预警预防行动
4事件报告与应急响应
4.1事件分级
4.2事件报告
4.3应急响应
5应急救援
5.1指挥和协调
5.2现场应急救援处置
6监督管理
6.1信息宣传
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6.2人员培训
6.3预案演练和评估
7其他要求
8附件
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1总则
1.1编制目的
进一步增强防范应对能力，及时有效地处置土默特右旗境内
天然气储运中突然发生的安全事件（以下简称天燃气储运突发事
件），最大限度地避免、减少国家和人民群众生命财产损失，保
障天然气管道储运企业安全运行。
1.2编制依据
根据国家有关法律、法规及自治区、市、旗突发事件总体应
急预案规定，制定本预案。
1.3工作原则
1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和
身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限
度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
2.统一领导，分级管理。土右旗天然气储运突发事件应急指
挥部在旗政府和旗政府安全生产委员会的统一领导下,负责指导、
协调油气储运突发事件应急救援工作。有关部门和单位、管道企
业按照各自职责和权限，具体负责应急管理和应急救援工作。
3.“谁主管，谁负责”和“条块结合，属地为主”。天然气
气储运利用突发事件应急救援现场指挥以当地人民政府为主，旗
有关部门和专家参与。发生突发事件的管道、加气站权属企业是
应急救援的责任主体和第一响应者。按照分级响应的原则，各区
人民政府和管道权属企业应及时启动应急预案，实施应急救援。
4.依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民
主决策。各区人民政府、管道气站权属企业要依靠科技手段不断
改进和完善应急救援的装备、设施和手段，依法规范应急救援工
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作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
5.预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，
综合治理”的方针，坚持事件应急与预防相结合。按照长期准备、
重点建设的要求，做好应对本辖区油气储运突发事件的各项工作
准备，各区政府及管道气站权属企业救援队伍要加强培训演练，
做到常备不懈。
1.4事件分类
本预案所称天然气储运突发事件，是指突然发生，造成或者
可能造成较大人员伤亡、财产损失、环境污染，严重影响油气管
道储运、加气站企业设施安全运行和群众生活的紧急事件。具体
包括以下四类：
1.天然气储运安全事件。长输燃气压力管道、长输管线配套
储油气罐泄漏、着火、爆炸事件。
2.涉气破坏事件。破坏天然气气储运管道、容器等设施，造
成重大财产损失和人员伤亡事件。
3.自然灾害事件。长输天然气压力管道因自然灾害引发的重
大环境污染、人员伤亡、财产损失事件。
4.超出土右旗人民政府应急处置能力以及跨旗级行政区的长
输天然气压力管道事故。
1.5适用范围
本预案适用土右旗行政区域内经国家批准进行的天然气储运
中突然发生的安全事件。
2应急