公共经济学课件1.pptx
公共经济学课件1
汇报人：XX
2024-01-24
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目录
公共经济学概述
公共品与公共资源
政府与市场关系
财政支出理论与实践
财政收入理论与实践
政府间财政关系与转移支付制度
公共经济学概述
01
定义
公共经济学是研究政府经济行为及其效应的经济学分支，主要关注政府如何通过财政、税收、支出等手段来干预和调节经济运行，以实现社会经济发展目标。
特点
公共经济学具有鲜明的政策性和实践性，强调政府在经济生活中的作用和责任，同时也注重经济效率和公平性的平衡。
研究对象
公共经济学的研究对象包括政府财政收支、税收制度、公共支出、公共品供给、政府间财政关系等。
研究范围
公共经济学的研究范围涉及宏观经济稳定、经济增长、收入分配、社会福利等多个领域，旨在探讨政府如何通过财政手段来影响这些领域的经济表现。
与财政学的关系
财政学是公共经济学的重要基础，两者在研究内容和方法上有很大的重叠。财政学主要研究政府财政收支及其管理，而公共经济学则在此基础上进一步探讨政府财政行为的经济效应和政策含义。
与福利经济学的关系
福利经济学是研究社会福利和收入分配问题的经济学分支，与公共经济学有密切的联系。公共经济学关注政府如何通过财政手段来调节收入分配和实现社会福利最大化，而福利经济学则为这些问题提供了理论支持和政策建议。
与发展经济学的关系
发展经济学是研究发展中国家经济增长和发展问题的经济学分支，与公共经济学也有很大的关联。在发展中国家，政府往往在经济生活中扮演更为重要的角色，公共经济学对于研究发展中国家政府如何促进经济增长和减少贫困等问题具有重要的指导意义。
公共品与公共资源
02
公共品是指具有非排他性和非竞争性的物品或服务，即一个人对公共品的消费不会导致其他人对该物品或服务的消费减少。
定义
根据非排他性和非竞争性的程度，公共品可分为纯公共品和准公共品。纯公共品具有完全的非排他性和非竞争性，如国防、法律等；准公共品则具有部分非排他性或非竞争性，如教育、医疗等。
分类
政府提供是纯公共品的主要供给方式，如国防、法律等。对于准公共品，政府可以通过直接提供、政府购买、特许经营等方式进行供给。
公共品供给方式
公共资源的供给方式主要有政府供给和市场供给两种。政府供给方式包括政府直接投资、政府补贴等；市场供给方式则包括私人投资、公私合作等。在公共资源的供给过程中，需要政府和市场共同发挥作用，实现资源的优化配置和高效利用。
公共资源供给方式
政府与市场关系
03
市场垄断导致资源配置效率低下，价格机制失灵，阻碍技术创新和经济发展。
市场垄断
外部效应
公共物品问题
市场主体的经济活动对他人造成影响，但并未在市场价格中反映出来，导致资源配置不合理。
公共物品具有非排他性和非竞争性，市场无法有效提供，需要政府介入。
03
02
01
财政政策
货币政策
监管政策
效果评估
政府通过公共支出和税收政策调节经济，促进经济增长、社会稳定和收入分配公平。
政府对市场主体的经济行为进行监管，确保市场公平竞争和消费者权益保护。
中央银行通过调节货币供应量、利率等手段影响宏观经济运行，实现物价稳定、经济增长等目标。
政府干预的效果需要通过经济增长、物价稳定、社会公平等指标进行评估，并根据评估结果调整政策。
财政支出理论与实践
04
按照政府职能、支出性质、预算管理等角度，财政支出可分为经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出和其他支出等。
随着经济发展和社会进步，财政支出规模呈现不断扩大趋势，同时支出结构也在不断优化。
规模变化趋势
财政支出分类
在保持必要的基础设施建设支出的同时，应加大对教育、医疗、社保等民生领域的投入力度。
优化支出结构
通过加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。
提高支出效益
财政支出结构应与政府职能转变相适应，逐步从经济建设型政府向公共服务型政府转变。
推动政府职能转变
03
社会保障领域财政支出
加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，促进社会公平正义。
01
教育领域财政支出
通过加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平，培养更多高素质人才。
02
医疗领域财政支出
增加医疗卫生投入，完善医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平，保障人民健康。
财政收入理论与实践
05
包括直接税和间接税，是财政收入的主要来源。
税收收入
包括行政事业性收费、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。
非税收入
政府通过发行国债等方式筹集的财政收入。
债务收入
公平税负
通过调整税收制度，实现税负的公平分配，促进社会公平和经济发展。
简化税制
减少税种、降低税率、合并税收优惠政策等，以降低税收征管的复杂性和成本。
提高税收效率
加强税收征管，提高税收征收率，减少税收流失。
存在收费项目过多、管理不规范、监督机制