试论清朝治理蒙藏地区的模式——以中央政府与民族地方政治互动为视角.pdf

青海 民族大学学报 (社会科学版J 第39卷第 3期 JOURNALOFQINGHAINATIONALITIESUNIVERSITY VOL．39 NO．3 2013年7月 (socialscience) July．2013 试论清朝治理蒙藏地 区的模式 以中央政府与 民族地方政 治互动为视角 马 啸 (陇东学院，甘肃 庆阳745000) 摘 要：清朝 中央政府为了加强对蒙藏地 区的治理与控制，因地因事制宜，适时变革政治互动策略，形成了不同的治理模 式。这些模式不仅对清朝西部疆域的统一、稳定与治理起到了重要作用，而且对后世也产生了深刻的政治影响。 关键词：清朝；蒙藏地区；治理模式；政治互动 中图分类号：D691 文献标识码：A 文章编号：1674—9227(2013)03—0047—07 一 、 背景与策略 化圈，创建了幅员辽阔的清帝国。纵观清朝的政治 清代前期的蒙藏 问题在西、北边疆 民族 问题 中 谋略，其 中最具特色的是其处理 民族 问题与宗教问 居于首要地位，这是 由清朝人关前后 中国北方 民族 题的智慧和策略。这些策略可以概括为： 政治格局的特点所决定的。17世纪前后 ，明朝长城 (一)联姻。这项政策是努尔哈赤在继承前人和 以北的广阔草原地带干戈扰攘、民族政权林立，形成 亲通婚做法的基础之上，创制出中国封建社会历史 了群雄并据的纷乱之局。 《中国边疆经略史》的作者 上长时间、大范围、多层次、高频率的双 向互动联姻 曾将明末清初的北部边疆形势概括为 “多元化的边 政策。从联姻的时间来看，满蒙联姻的时间持续了 疆格局”¨J，即 “在边疆地区存在若干个民族政权，这 后金政权和有清一代 300多年；从联姻的空间来看， 些民族政权有的统属于明朝 ，有的不统属于明朝 ，有 从最初与蒙古科尔沁部的通婚，逐步扩展到漠南蒙 的甚至与明朝对抗 。这种边疆多元化的格局状态持 古、漠北蒙古等；从联姻的层次来看，包括了从后金 续达百年，至 18世纪中叶才最后消失。”_2当时的边 政权的最高统治者努尔哈赤、皇太极到诸贝勒和大 疆呈现出明朝、蒙古诸部、后金、西藏等多边并存的 臣甚至普通百姓；从联姻频率来看，为中国封建社会 格局。明、蒙与后金三者之间在军事上战和攻守、此 历史上所罕见。据统计：从明万历四十年 (1612)至 兴彼衰；在外交上纵横捭阖、利益博弈；在政治上兴 崇祯十六年(清崇德八年、1643)的32年中，满蒙联 革 内治、积聚力量，以图实现各 自的战略 目的。而后 姻总数多达83次，平均每年约 2．6次。_3从联姻的 金、蒙古、西藏在宗教文化上彼此接近、相互需要、三 功能和作用来看，“人关以后，满洲贵族和蒙古王公 方联动；在政治、军事上或相互角逐、或彼此联手，在 之间更是形成了一种具有特殊君臣身份的政治结盟 西、北广大区域上演了一幕幕战和分聚、盛衰交替的 关系，蒙古王公地位的升降，爵号的封削，联姻关系 历史剧。非夷所思的是初 出茅庐、力量弱小的后金 是连续发展还是就此中止等等，无一不以王公额驸 政权，作到了200多年来明、蒙双方都想做而没有做 对清廷效忠的程度为转移”。_4努尔哈赤正是通过联 到的事情 ：即不仅将纷扰的中国北方牢固地统一在 姻手段，打破了满蒙关系的僵局，为Et后满蒙关系稳 一 起，而且打破长城分界，重新将 中原农业区域、北 定发展奠定了坚实的基