财政学——行政管理支出.ppt

人文北航 BUAA 人文北航 ——《公共经济学》小组课堂展示 BUAA 人文学院 ——《公共经济学》 Contents 一、行政管理支出 二、行政管理支出的意义 三、其要保持的几个比例关系 四、行政管理支出与政府行政效率 BUAA 人文学院 ——《公共经济学》 一、行政管理支出 行政管理支出： 　　行政管理支出是政府（政府各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构等政府部门）为行使其最基本的职能所必须花费的一项支出。 行政管理支出包括： 行政管理费、公检法经费、武装警察部队经费、对外援助支出和外交支出。 BUAA 人文学院 ——《公共经济学》 年 份 财政收入 财政支出 增 长 速 度 (%) 行政管理费（亿元） 行政管理支出占财政支出的比重 (亿元) (亿元) 财政收入 财政支出 1978 1132.26 1122.09 29.5 33.0 49.09 4.37% 1980 1159.93 1228.83 1.2 -4.1 66.79 5.44% 1985 2004.82 2004.25 22.0 17.8 130.58 6.52% 1990 2937.10 3083.59 10.2 9.2 303.10 9.83% 1991 3149.48 3386.62 7.2 9.8 343.60 10.15% 1992 3483.37 3742.20 10.6 10.5 424.58 11.35% 1993 4348.95 4642.30 24.8 24.1 535.77 11.54% 1994 5218.10 5792.62 20.0 24.8 729.43 12.59% 1995 6242.20 6823.72 19.6 17.8 872.68 12.79% 1996 7407.99 7937.55 18.7 16.3 1040.80 13.11% 1997 8651.14 9233.56 16.8 16.3 1137.16 12.32% 1998 9875.95 10798.18 14.2 16.9 1326.77 12.29% 1999 11444.08 13187.67 15.9 22.1 1525.68 11.57% 2000 13395.23 15886.50 17.0 20.5 1787.58 11.25% 2001 16386.04 18902.58 22.3 19.0 2197.52 11.63% 2002 18903.64 22053.15 15.4 16.7 2979.42 13.51% 2003 21715.25 24649.95 14.9 11.8 3437.68 13.95% 2004 26396.47 28486.89 21.6 15.6 4059.91 14.25% 2005 31649.29 33930.28 19.9 19.1 4835.43 14.25% 2006 38760.20 40422.73 22.5 19.1 5639.05 13.95% BUAA 人文学院 ——《公共经济学》 二、行政管理支出的意义 保护产权的需要 维护市场经济正常运行 维持国家政权的存在 开展对外交往等 行政 管理支出 意义 BUAA 人文学院 ——《公共经济学》 三、其要保持的几个比例关系 （面临的问题）如何在经济增长的前提下，视本国的经济发展程度、政府职能的大小等具体国情来保持行政管理费用和经济增长的合理比例——行政管理支出滞后于经济增长速度，影响政府行政管理职能的发挥；行政管理支出高于经济增长速度，超出异国经济所能承受的负荷。 P1 与经济增长的比例 财政收支状况直接影响行政管理经费的增长。随着财政收入的增加，相应增加行政管理支出是自然的事，但是行政管理支出费用增长过快会带来一系列负面效应。 P2 占财政总收支的比例 从根本上说，行政管理主要是为异国的经济建设服务的，但是行政管理费用过大也不好。行政管理支出要与各经济指标之间保持适当的比例关系，并且各国要视国情而定。 P3 与经济建设支出之间的比例关系 BUAA 人文学院 ——《公共经济学》 BUAA 人文学院 ——《公共经济学》 BUAA 人文学院 ——《公共经济学》 四、行政管理支出与政府行政效率 行政管理费用 是政府在履行职能过程中所耗费的社会资源，是一种社会成本。政府提供的服务可以看做一种产出，对政府的行政效率的分析就从政府的投入—产出做成本—收益分析。在耗费相等的社会资源的条件下，政府提供的服务数量越多、质量越高，行政效率越高。 使政府行政费用居高不下从而降低政府的行政效率的因有： ①国家行政管理机构的规模日渐膨胀 ②缺乏财务预算约束机制以及事后的收益—成本评价体