南昌市2008—2009年商贸物流业发展指导意见.doc

南昌市2008—2009年商贸物流业发展指导意见 为贯彻落实市委九届四次全委（扩大）会议精神，落实创业富民创新发展的工作思路，积极实施市政府《关于加快我市区域性商贸中心和现代物流中心建设的推进意见》，根据《南昌市2002—2010年商业发展规划》和《南昌市2007-2020年物流业发展规划》总体要求，进一步加强对我市2008—2009年商贸物流业发展的科学规划和合理布局，有效配置商贸物流业资源，提升商贸物流业的整体功能，现结合我市商贸物流业发展现状，就我市2008—2009年商贸物流业发展提出如下指导意见： 一、指导思想 按照市委、市政府提出的把南昌建设成区域性商贸中心和现代物流中心的战略发展思路，以“十七”大精神为指导，进一步落实科学发展观，以促进城乡市场繁荣、增强便民利民功能，降低物流成本、提高经济效益为目标，以调整、提高、创新、发展为主线，不断增强商贸物流业的服务功能和辐射功能，加快实现商贸物流业现代化，促进商贸物流业的和谐发展，为经济发展提供新的动力和重要支撑。 二、发展要求 围绕区域性商贸中心和现代物流中心目标，以商贸物流业发展规划为依据，以项目建设为抓手，加快商贸物流业基础设施建设，完善商贸物流业布局，提升商贸物流业功能，加快建设市级商业中心—区域商业中心（以下简称区级商业中心）—社区商业中心—卫星城镇商业中心—乡村级“农家店”—大市场—大物流七位一体的多层次全方位的商贸物流业发展体系。 在提升和完善老城区市级商业中心和中央商务区的同时，扩大商贸业布局和构架，推进城东、城南、城西、城北和高新区、经开区区级商业中心建设。实施社区商业“双进”工程，推动社区商业发展。加快卫星城镇的发展，在广大农村乡（镇）、村，积极实施商务部“万村千乡”市场工程，改善农村商贸业面貌，促进城乡商贸业协调发展。加快商品市场升级改造，引导商品市场合理布局，提升商品市场的区域性集散功能，促进我市城乡市场繁荣。 加快物流业发展，加大物流资源整合力度，完善物流业布局，推进以物流基地为重点的公共物流区建设，加大招商引资力度，培育现代物流企业，提高物流业的信息化水平，提升物流业的整体功能。 通过对商贸物流业七个层次内容的建设，逐步建立与城市发展战略地位和经济发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能先进、配套完善的现代商贸物流体系，提高城市综合竞争力。 三、基本原则 我市商贸物流业发展须符合《南昌市城市总体规划》、《南昌市2002-2010年商业发展规划》和《南昌市2007-2020年物流业发展规划》，并贯彻以下原则： （一）科学发展 以科学发展观为指导，不断适应商贸物流业发展的新形势，既尊重商贸物流业发展的客观规律，又结合我市商贸物流业发展的具体情况，创新工作思路，分析新情况，研究新问题，采取新措施。积极利用国内、国际商贸物流业发展的新技术、新经验和新成果，着眼于中部地区大都市的长远目标，把近期需求同中长期发展趋势结合起来，创新发展方式，增强发展后劲，加快实现我市区域性商贸中心和现代物流中心的奋斗目标。 （二）重点突出 以区域性商贸中心和现代物流中心为发展目标，科学构筑市级商业中心—区级商业中心—社区商业中心—卫星城镇商业中心—乡村级“农家店”—大市场—大物流七位一体的商贸物流业多层次发展框架体系，全面推进我市商贸物流业的发展，重点提升和完善2个市级商业中心、发展6个区级商业中心、打造1条市级商业景观街、建设3个物流基地和5个物流中心。 (三)稳步推进 围绕我市商贸物流业重点项目工程，积极实施市政府《关于加快我市区域性商贸中心和现代物流中心建设的推进意见》。各县、区、开发区（新区）应结合各自的实际情况，力争在2008年底完成各自商贸物流业发展规划，制定商贸物流业发展工作推进方案。以商贸物流业项目建设为抓手，积极实施项目推进计划，加大对项目建设的调度力度，及时发现、研究和解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保商贸物流业项目快速推进。 （四）适度超前 采取具有前瞻性和超前性的工作措施，高起点科学规划商贸物流业发展布局，高标准地建设商贸物流业项目，特别是红谷滩中央商务区和物流基地的规划和建设，更应具有超前性。引导商贸业向红谷滩中央商务区、区级商业中心、社区商业中心发展，扩大城市商贸业构架。学习国内外商贸物流业发展的先进理念和技术，实现我市商贸物流业的跨越式发展，不断提升我市商贸物流业的现代化水平。 （五）和谐共建 加大全市商贸系统人员培训及教育力度，提高商贸系统干部职工的素质，促进我市商贸系统的和谐；通过建立行业协会或联谊会，加强沟通和联系，规范商贸物流企业的经营活动，促进企业之间的和谐；通过加强商贸物流业行业管理，规范市场秩序，加快人才培养，促进商贸物流业与社会的和谐，营造良好的社会环境。构建南昌和谐发展的商贸物流业，使我市区域性商贸中