大学教师评鉴量化指标的反思.PDF

臺灣教育評論月刊 ，2016 ，5 （3 ），頁10-13 大學評鑑怎麼改 主題評論 大學教師評鑑：量化指標的反思 詹志禹 國立政治大學教育學院教授 一、前言 中 的 邏 輯 實 證 主 義 （ logical positivism ）。這兩種古典思想在廿世紀 量化指標延續著邏輯實證主義的 上半葉的美國相當盛行，但近百年來 靈魂，被誤認為象徵客觀公平，在教 已遭遇無以數計的批判（Popper, 1934; 師升等、績效評量及各種計畫評鑑當 Feyerabend, 1975; Weinberg, 2013 ），並 中受到大量使用，但實務上，許多量 且已經有許多新典範的提出（Kuhn, 化都是主觀分派數值，不只是忽略信 1962; Laudan, 1977; Shapere, 1984 ），唯 度與效度問題，也導致注意力過度集 量化績效指標的使用卻仍在高等教育 中容易量化的向度。嚴格說，量化有 機構當中非常普遍，無論是教師升 助於精細切割，但也容易造成瑣碎和 等、績效評量或各種評鑑，量化指標 價值觀窄化；量化有助於運算整合， 仍具高度支配性。 但也容易造成雞兔同籠並整合成四不 像的怪物。評鑑者應破除「量化比較 在教育系統當中，許多鼓吹量化 客觀」的假象，注意信、效度問題， 管理的人，堅信萬事萬物皆可被測 採取相對比較以便看出進步程度，避 量，卻在測量當中扭曲了事物的本 開絕對判斷以免忽略起點的不平等， 質。舉例來說，三大類教育目標（認 尤其對於研究成果的評鑑方面，特別 知、情意、技能）當中，情意目標通 要超越字數、篇數、期刊影響係數等 常最不適合被拿來評量，因為情意或 形式特性，而實質評估研究成果所突 人格經常涉及主觀情緒感受或倫理道 破的觀點、解決的問題、典範的更新 德認同，一旦強加評量，容易迫使受 以及對社會和環境的改善。 評者作假或說謊（McGee Ng, et. al., 2016 ），因為受評者必須考量自身與機 目前高等教育當中的評鑑，主要 構的利益。就大學教師或專家學者來 有三大類：1.針對各類教育計畫（例如 說，可能在關懷學生、關懷社會、胸 頂大、教卓等）之計畫評鑑，2.針對學 襟氣度、學術良知等方面，都是極為 校管理層級之校務評鑑，3.針對各系所 重要的特質，但如果要將這些特質量 或學院之「系所評鑑」。各類評鑑皆訂 化，難免顯得切割、獨斷、人工化而 有許多量化與質化指標。 且不自然。 二、量化指標的哲學 某大學將「關懷學生」納入教師 基本績效評量的指標之一，引起了 量化管理的基本模式就是：計畫 甲、乙兩人下列一段對話： （含績效指標KPI ）→執行→評鑑。此 種管理思想一方面源自泰勒(F. Taylor) 的科學管理，另一方面源自科學哲學 第 10 頁 臺灣教育評論月刊 ，2016 ，5 （3 ），頁10-13 大學評鑑怎麼改 主題評論 乙：如何量化「關懷學生」？ 乙：為什麼定「三十分」。 甲：可定一個門檻，例如每週關