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煤炭企业绩效评价指标体系研究

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615033

1平衡记分卡（BSC）与可持续发展

11平衡记分卡（BalancedScorecard）

平衡记分卡源自RobertKaplan与DavidNorton于20世纪90年代提出

的未来组织绩效衡量方法，是目前国际上最常用最普遍的企业绩效衡量方法之一，

从企业战略角度出发，构建了内部因素业务经营状况、财务数据、学习与成长与外

部因素客户角度相结合的绩效衡量体系，综合考虑了企业短期经营目标与长期战略

目标平衡，是一种系统化的绩效评价工具，但是平衡记分卡是一种从投资者、客户

和员工角度考虑设计的绩效评价体系，缺乏对其他利益相关者的考虑。

其他利益相关者，即企业生产经营过程中除企业本身及价值链上下游供应

商、客户外的其他相关利益群体，如政府部门、相关社会团体、企业周边社会成

员、资源环境等，这些因素在企业活动中直接或者间接承担了一定的风险，企业在

短期或者长期内需要为此付出一定的代价。

12可持续发展（SustainableDevelopment）

Brundtland（布伦特兰）于1987年在联合国世界与环境发展会上正式提

出可持续发展概念，既要满足当代人的发展需求，又不破坏后代人的生存需求。煤

炭企业其行业的特点，对环境和地质破坏比较严重，考核指标的缺乏势必会加重对

环境的压力，在目前尚未造成严重破坏的情况下，引入可持续发展理论到煤炭企业

中至关重要。

现在诸多企业管理理论只注重从企业自身的角度考虑，满足企业的最大利

益，对企业存在意义以及作为独立体所要实现的价值考虑片面，短期的行为对未来

的相关因素造成破坏时，必然会影响企业的长远发展，本文将可持续发展引入到企

业绩效评价体系中，旨在建立现代化和谐型企业，以利益相关者为核心，实现多重

目标的和谐发展。

2企业绩效评价指标体系构建

21平衡记分卡指标体系结构图

企业绩效平衡记分卡围绕企业的战略管理设计的一系列评价指标，但该指

标体系不能将企业的外部性考虑进去，不能很好地评价企业生态成本和社会成本，

不符合国家可持续发展战略，不能很好地引导煤炭企业未来和谐发展（如图1所

示）。

图1平衡记分卡结构图

22基于可持续发展后企业绩效评价指标结构图

煤炭企业属于资源型企业，而煤炭属于一次性能源，资源有限，建设矿井

需要大量资金，受产量限制，煤炭企业投资回收期长，且对周边环境污染严重，易

造成地面塌陷等，因此在设计煤炭企业绩效评价指标时除了效益评价指标外需要加

上可持续发展指标，即环境指标、社会指标等，如表1所示。

221效益类评价指标

根据平衡记分卡指标设计，针对煤炭行业的特点，效率类指标分为四部

分，财务类指标与现行煤炭行业平均指标一致，包括净资产收益率、流动资产周转

率、资产负债率、资本保值增值率、现金流量、制造成本等，计算方法与现行一

致；客户方面指标主要包括销售量、供货及时率、客户满意度忠诚度、大客户比

率、商品煤质量等；业务经营是挖掘企业核心竞争优势，提升企业内部价值链，指

标包括人均工效、产量、进尺、安全事故率、质量标准化程度、块煤比率等；学习

与成长主要分析企业未来潜在的竞争优势，是企业长远发展的根本，包括关键工种

培训率、员工技能素质提升情况、职工满意度、员工创新、企业技术人才比率等。

222可持续发展指标

可持续发展指标根据煤炭开采的行业特点，可分为对社会的贡献和对环境

的贡献。对社会的贡献指标：职工报酬率、纳税贡献率两个量化指标，其计算公式

为：

职工报酬率=[SX（]付给职工总报酬（工资、福利、社保等）[]平均净资

产[SX）]×100%

纳税贡献率=支付的各项税费-税费返还平均净资产×100%

其中，职工报酬率和纳税贡献率都是正指标，数值越大对社会的贡献越

大，但是比率值过大，反而会加重企业的负担，因此，在该指标设计时要综合考虑

企业的经济状况和盈利状况，结合行业的平均水平科学合理设计该指标值。

对环境的贡献指标：环保投入率，吨煤耗自然水量，工业水重复利用率，

瓦斯利用率（针对瓦斯矿井），塌陷土地复垦率等