小额贷款公司创新的制约因素与发展对策.pdf

国家行政学院学报 20 11. 4 决策咨询 小额贷款公司创新的制约因素与发展对策 陈时兴 ( ， 310012) 浙江行政学院科学发展观与浙江发展研究中心 杭州 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ［ ］ ， 、 摘 要 小额贷款公司是提高民营企业融资绩效的有效途径 但存在资金来源不足 税赋负担 偏重、 、 ， ， ， 贷款管理成本高 风险控制与监管机制不健全等问题 因此 必须进一步推进制度创新 促进小 额贷款公司健康发展。 ［ ］ ; ; 关键词 小额贷款公司 融资绩效 制度创新 ［ ］F830. 6 ［ ］A ［ ］1008 － 9314 (2011)04 － 0087 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ， ， ， 改革开放以来 我国民间资本不断发展壮大 但 入金融服务领域的一项重要的组织制度创新 其融资 民营中小企业融资难的问题一直难以解决。2010 年5 绩效十分显著。 13 ， 《 月 日 国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展 ， 首先 民间资本进入小额贷款公司以农户和民营 》 ， 的若干意见 颁布 为民间资本进入金融服务领域创 、 ， 小型 微型企业为融资对象 能够弥补正规金融机构 ， 造了有利的政策条件 也为小额贷款公司的发展提供 的融资不足。 ， 小额贷款公司的产生和发展 由于能够 了重要的契机。小额贷款公司不仅拓展了民间投资范 ， ， 在更大程度上吸纳民间资本 拓宽了融资渠道 因而弥 ， ， 围 更是拓宽了民营中小企业的融资渠道 在很大程 、 补了很大一部分农户和民营小型 微型企业的金融服务 。 度上解决了民营中小企业融资难的问题 本文基于金 。 “ 、 ” “ 不足 特别是它能够坚持 小额 分散 和 只贷不 ， 融服务组织制度创新的视角 研究民间资本进入小额 ” ， ( 、 )