2019年鼓励出口与出口管制的政策与措施.ppt

第十三章 鼓励出口与出口管制的政策与措施 学习提要： 1. 鼓励出口是任何国家对外贸易政策的重要目标之一。常采用的措施主要有：出口信贷、出口补贴、商品和外汇倾销、出口退税和建立鼓励出口组织以及建立经济特区等。 2. 在国际贸易中，国家为了保证本国经济可持续发展对资源的需求，服务于国家安全和政治利益或为了缓和贸易摩擦，对某些战略物资和高科技产品的出口会采取管制措施。这些措施主要有出口许可证制度和多边合作管制等。 第一节 鼓励出口措施 一、出口信贷 出口信贷（Export Credit）是出口国为了鼓励商品出口，加强本国商品在国际市场上的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或外国进口厂商提供的一种优惠贷款。 第一节 鼓励出口措施 出口信贷的利息率一般低于相同条件资金贷放的市场利率，其中的利差由国家补贴，并与国家信贷担保相结合。 它是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长的商品，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。 第一节 鼓励出口措施 按借贷关系，出口信贷可以分为卖方信贷和买方信贷。 提供给出口商的为卖方信贷，提供给进口商的为买方信贷。 第一节 鼓励出口措施 （一）卖方信贷(suppliers credit) 卖方信贷是出口方银行向出口厂商（即卖方）提供的贷款，其贷款合同由出口商与银行之间签订。 卖方信贷通常用于那些金额大、期限长的项目。 第一节 鼓励出口措施 卖方信贷是银行直接资助出口商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。 但由于卖方信贷风险较大，手续也较繁琐，因此较少使用。 第一节 鼓励出口措施 1.卖方信贷实施的程序一般是： （1）出口商以延期付款的方式与进口商签订商务出口合同。 （2）在签订商务合同之前，出口商与保险公司办理保险事宜。 第一节 鼓励出口措施 （3）出口商在投保出口中长期延期付款收汇险后，贷款银行一般要求将保险单的受益人转让给贷款银行，贷款银行将得到保单上80%～90%左右的赔付，其余10%～20%的风险将由出口商承担。 第一节 鼓励出口措施 （4）出口商还要与出口国银行签订出口卖方信贷融资协议。出口贸易合同必须与出口卖方信贷协议协调一致。另外，在出口贸易合同中，一般要求进口商或进口商的银行出具汇票或本票。 第一节 鼓励出口措施 （5）在上述三个协议都签署完毕生效后，出口商将组织生产发货。 出口商一般向贷款银行提交出口装运单以及商业发票，按发票金额的85%从贷款中提取货款。进口国银行将承兑或出具的汇票或本票交给贷款银行，这时贷款银行一般要求出口商出口合同项下的债权凭证抵押在银行，并且到期的票款优先偿还贷款本金和利息。 第一节 鼓励出口措施 2.卖方信贷申请的条件： （1）在本国注册的企业。 （2）中国要求必须是机电或成套设备的出口。 （3）中国规定最低出口合同金额为50万美元；进口商现汇支付要有一定的比例，船舶出口不低于合同金额的20%，成套设备不低于15%。 （4）要求出口商投保出口收汇险。 第一节 鼓励出口措施 （二）买方信贷(buyer’s credit) 1.出口国银行直接给进口商提供贷款的程序： 由出口国银行直接向进口商提供贷款，进口商用之于购买出口商品，而出口商与进口商之间是以现汇结算。 第一节 鼓励出口措施 出口商与进口商签订即期付款商务合同，出口国银行将贷款直接贷给进口商，由出口国银行与进口商直接签订贷款协议，但一般都要求有认可的进口国银行提供还款担保。该担保作为贷款协议的一个附件。 出口商向保险公司投保出口信用险，受益人为贷款银行。因此出口商与保险公司签订保费协议，保险公司与贷款银行签订出口买方信贷担保协议。 第一节 鼓励出口措施 2.由进口国银行转贷的买方信贷程序： 由出口国银行向进口国银行提供贷款，再由进口国银行向进口商转贷，然后进口商用该笔贷款向出口商进行现汇支付。 第一节 鼓励出口措施 出口商与进口商签订商务合同，出口国银行与认可的进口国银行签订贷款协议。 通常的做法是买卖双方签署商务合同，待借款双方签署买方信贷协议后，由借款人将商务合同报贷款银行审批。 获得同意后，贷款银行对该商务合同提供融资。 另外鉴于出口国银行是向海外借款人提供贷款，存在较大的风险，故要投保出口信用保险。 第一节 鼓励出口措施 3.中国买方信贷申请的条件： （1） 出口产品应是机电产品和成套设备。 （2）贸易合同金额不少于100万美元。 （3）中国境内制造成套设备和机电产品商品比例不少于70%，船舶在50%以上。 （4）现汇支付比例，船舶不低于合同金额的20%，成套设备和机电产品不低于合同金额的15%。 （5）必须投保出口信用险。 第一节 鼓励出口措施 二、出口信用保险 出口信用保险，是国家为了推动本国的出口贸易，