11鼓励出口和出口管制措施.ppt

第二节 出口限制措施 定义 出口限制是指国家通过法令和行政措施对本国出口贸易实行管理和控制。 出口限制的对象 出口限制的形式 出口限制的程序与手续 出口限制的对象 战略物资及其相关的尖端技术和先进技术资料 国内的紧缺物资 历史文物、艺术珍品、贵金属等 需要“自动”限制出口的商品 本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品 被列入对进口国或地区进行经济制裁范围的商品 出口生产国组织通过“限产保价”的商品 为保持生态平衡而得到保护的动植物 出口限制的形式 单方面出口限制 一国根据本国的出口限制法案，设立专门的执行机构，对本国某些商品的出口进行审批和颁发出口许可证，实行出口限制。 例：美国《1917年与敌对国家贸易法案》，在财政金融和商业往来方面的禁止；《1949年出口管制法案》，主要是对高技术控制。 多边出口限制 几个国家政府，出于共同的政治和经济目的，通过一定的方式建立国际性的多边出口限制机构，商讨和编制多边出口限制货单和出口限制国别，规定出口限制的办法等，以协调彼此的出口限制政策和措施。 例：冷战时期的巴黎统筹委员会（输出统筹管制委员会），1950年1月设立，17国组成。 出口限制的手段 直接的数量管制和间接的税率调节 通过发放出口许可证来控制出口商品的品种和数量， 通过征收出口关税或对出口工业企业的生产增加税收来减少出口。 出口管制的措施 征收出口税 出口许可证 出口配额 禁止出口与贸易禁运 出口限制的影响（出口关税、配额等） P1 P0 Q0 Q1 S D 自由贸易下按国际市场 价格（1000元/吨）进行 生产和消费。若政府对出 口的大米征收每吨100元 的关税，出口大米在 交付关税后的所得便 降低为900元。在国内市场 仍能卖1000元的情况下， 出口大米会在国内市场 上推销，结果造成国内大 米的价格也迅速下跌。 出口限制的程序与手续 有关机构根据出口限制的有关法案制定出口限制货单和输往国别分组管制表；而列入出口限制的商品，出口商必需办理出口申报手续，获取出口许可证后方可以出口。 例：美国的出口限制 价格歧视行为 当一个企业国内产量达到一定点，可以补偿其固定成本时，便可能采取价格歧视的策略。 当国内市场受到某种方式的保护时 如征收关税、设立关税配额等，价格歧视就容易发生。 这种倾销可以产生显著的经济利益，达到具体的经济目的，包括在新市场站住脚抵消高昂的初始成本，或只是为了抛售过剩的产品。 商品倾销的分类 偶然性倾销：剩余货物倾销国外，时间短暂。 掠夺性倾销：企业可能占有支配地位或垄断优势，希望以低于成本的价格来削弱竞争对手，再提高价格。目的垄断市场获取高额利润。 持续性倾销：无限期地、持续地以低于国内市场价格在国外市场销售商品，取得规模经济效益。 持续性倾销的条件 出口商品生产企业在本国市场上有一定的垄断力量，在很大程度上可以决定价格的形成。 市场必须隔离，即不存在倒买倒卖的可能。 本国需求价格弹性必须低于进口国的需求价格弹性。 倾销的损失补偿 采用贸易壁垒控制外国商品进口，以维持国内的高价。 政府补贴。 政府设立专门机构，对内高价收购，对外低价倾销，由政府承担亏损。 占领市场后，再抬高价格。 倾销的经济学分析 0 生产的数量和 需求的数量，Q 成本C和价格P 3 2 1 总产出 MC 国内销量 出口 上图表示一个垄断厂商的情况。该厂商面对的国内需求曲线是 ，同时也能按出口价格 在国际市场上尽量销售。由于追加的任何1单位产品总能以 销售，因此该厂商增加产出直至边际成本等于 为止。这一利润最大化的产量为 。因为该厂商在 的边际成本等于 ，所以其在国内的销售直到边际收益等于 。该利润最大化的国内销售为 ，与之对应的价格为国内销售价格 ，且 国内定价高于国外定价 。出口 。 五、外汇倾销 一国降低本国货币对外国货币的汇价，使本国货币对外贬值，从而达到提高出口商品价格竞争力和扩大出口的目的。 日本的实施；美国对中国人民币的指控 实行的条件： 1、本币对外贬值幅度大于国内物价上涨的程度 2、其他国家不实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施 3、不宜在国内通货膨胀严重的背景下贸然采用 结果——贸易条件恶化 美国对中国RMB的指责 2003年美国参院的某些人提出了1586号提案，要求中国解除人民币的固定联系汇率，否则将向中国产品增加28.5%的关税。 众院的一些人也吵嚷着要把关税与人民币“受操纵”的汇率挂钩。美国国会美中安全和经济审议委员会不久前有题为《美中贸易对美国工人