区域经济脆弱性评价的研究.doc

区域经济脆弱性评价的研究 　　摘要：区域经济脆弱性是学术界研究的一个新课题。文章在总结脆弱性评价的基础上，指出了现有研究的不足，提出了对区域经济脆弱性评价的新理解。 　　关键词：经济脆弱性；区域经济；评价 　　 　　1.国内外脆弱性评价研究综述 　　 　　国外对脆弱性评价研究起始于对生态环境的研究，气候变化下的脆弱性与适应性评价是国际上研究的重点内容。国外特别重视全球气候变化对脆弱生态环境的影响，认为全球气候变化有可能会通过改变农业生产条件而导致农业生产的不稳定性增加，带来农业生产布局和结构变动，造成粮食产量的波动，使本来就脆弱的生态环境更加脆弱，由此气候变化下的脆弱性与适应性评价越来越引起人们的高度重视。脆弱性评价的方法也在不断改进，模型化和GIS等技术在脆弱性评价中得以广泛运用。脆弱性评价的模型化不仅是当前最热门的评价方法，也是各种评价方法中比较具有说服力的方法。 　　国内对于脆弱性评价的关注与研究始于20世纪80年代，主要集中在生态环境领域，在气候变化下脆弱性评价方面也作了大量的工作。例如，牛文元（1998）运用生态数学语言对脆弱带的宽度、重叠度、脆弱度等指标进行了归纳，并认为生态脆弱带的空间表达可划分为七种类型。朱震达（1994）依据联合国环境署关于土地荒漠化的评价标准，对中国脆弱生态带与土地荒漠化的关系进行了深入探讨。孙武(1995)认为人口承载力是衡量脆弱度的主要指标。赵跃龙等(1996)探讨了脆弱生态环境与工业化、农业化及与贫困之间的关系。蔡运龙等(1996)对全球气候变化下中国农业的脆弱性进行了评价，并提出了适应未来气候变化的可能措施。唐国平等(2000)用三个大气环流模型模拟了未来中国气候变化的情景，评价了气候变化对中国农业可能造成的影响。冉圣宏等(2000)利用分形理论分析了中国典型脆弱生态区的稳定性与可持续农业发展的关系等。 　　上述脆弱性评价的主要研究成果，围绕脆弱性的基本内涵，从不同方面和角度丰富了脆弱性评价的理论，指导了应用实践，为脆弱性理论的发展做出了贡献。但是脆弱性评价理论研究还存在许多不足： 　　1.1偏重于生态环境系统的研究，对区域经济脆弱性评价与可持续发展系统研究不够。 　　虽然有的评价研究也涉及了区域经济问题，但在这些研究中，经济因素被看作是影响生态环境的一个影响因子，对区域经济脆弱性的共性和特殊性研究不够。从经济脆弱性的角度来看，生态环境脆弱性应该是影响的外部因子。固然，经济脆弱性和生态环境脆弱性都可以从脆弱性理论中找到共性之处，但二者毕竟是不同的概念。关于生态环境脆弱性评价的研究成果可以为经济脆弱性的研究提供方法论的指导，但不能代替后者。目前区域经济的脆弱性研究相对于生态环境而言还是一个薄弱环节。 　　1.2已有评价指标体系，在评价对象上主要着眼于对自然系统，主要是生态环境与人对资源的开发利用的协调性进行评价，没有充分体现区域经济脆弱性评价的系统性特点。 　　目前关于脆弱性的研究多是针对退化或有退化倾向的一些脆弱地带的实例研究，虽有一定的实用性，但缺乏系统性。所建立的指标体系重点侧重于人与自然的关系，而忽视了经济活动本身的规律性，对市场经济所涉及的宏观与微观层面反应不够。 　　1.3有些评价指标体系过于偏重学术性，不易为广大公众所理解和接受。 　　数学模型差异很大，有些计算过于复杂。脆弱度、承受度、敏感度等指标所采用的计算方法是否合理，也有待进一步研究。另外，没有注意与现行的经济社会发展指标和统计方法很好地衔接，数据来源有缺口，可操作性不强，难以实际应用。 　　1.4对克服脆弱性的研究相对薄弱，调控理论还不完善。 　　研究经济脆弱性的最终目的是如何克服脆弱性以实现可持续发展，所以宏观调控应是研究的重点内容。评价是为调控服务的，因此在经济脆弱性评价研究过程中应充分重视调控与评价的关系研究，特别是对政府调控与市场调控的关系、经济发展与和谐社会的建设等应引起充分的重视。 　　 　　2.区域经济脆弱性评价概述 　　 　　2.1区域经济脆弱性评价的内涵。 　　区域经济脆弱性评价是指评价主体以可持续发展价值观为基础，运用脆弱性基本理论，采用一定的指标体系及标准，根据本区域经济发展的需求，对区域经济从自我发展能力差、对外部经济条件改变反映敏感性和外部条件发生不利变化时经济替代能力进行状态和水平分析，寻找造成区域经济脆弱性的主要限制性因素及系统运行存在的问题，为进行降低区域经济脆弱性宏观调控，实现区域经济可持续发展提供科学依据。区域经济脆弱性评价着重探讨外界环境发生不利变化对区域经济系统带来的影响，还包括对区域经济系统对外界环境不利变化的响应进行评价，常用稳定性、敏感性、抗干扰能弹性、可持续发展能力等术语来表征评价对象的性质和现状。 　　区域经济脆弱性评