5石油行业安全生产标准化规范井下作业实施指南72.doc

目 次 目 次 I 前 言 IV 井下作业实施指南 1 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 3 4 一般要求 3 5 核心要求 4 5.1 领导和承诺 4 5.1.1 责任 4 5.1.2 承诺 4 5.1.3 安全文化建设 5 5.2 HSE方针 5 5.3 策划 5 5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制 5 5.3.2 法律法规和其他要求 6 5.3.3 目标和指标 7 5.3.4 方案 7 5.4 组织机构、资源和文件 7 5.4.1 组织机构和职责 7 5.4.2 HSE管理者代表 8 5.4.3 资源 8 5.4.4 能力和培训 9 5.4.5 沟通、参与和协商 10 5.4.6 文件 10 5.4.7 文件控制 11 5.5 实施和运行 11 5.5.1 设施完整性 11 5.5.2 承包商和供应商管理 12 5.5.3 社区和公共关系 12 5.5.4 作业许可 13 5.5.5 运行控制 13 5.5.6 变更管理 11 5.5.7 应急救援 20 5.6 检查 21 5.6.1 监督检查和业绩考核 21 5.6.2 不符合、纠正措施和预防措施 22 5.6.3 事故报告、调查和处理 22 5.6.4 记录控制 23 5.7 管理评审 23 前 言 石油行业安全生产标准化规范 井下作业实施指南 1 范围 本标准规定了的安全要求。 。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。 AQ2012 石油天然气安全规程 AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程 SY5747 浅（滩）海钢制固定平台安全规则 SY/T5854 油田专用湿蒸汽发生器安全规定油田专用湿蒸汽发生器安全操作规程SY/T 6120 油井井下作业防喷技术规程 SY/T 6277 含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规生产安全事故报告和调查处理条例安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第16号年月日2008年2月1日起施行年月日2009年月1日起施行年月日2011年2月1日起施行3 术语和定义 3.1 井下作业单位downhole operation unit 按照国家法律法规的规定，依法取得安全生产许可证，从事试油（气）、测试、修井、侧钻、压裂（酸化）、稠油试采等 3.2 基层队 grass roots crew 能够独立完成试油（气）、测试、修井、侧钻、压裂（酸化）、稠油试采等作业的基层组织。 4 一般要求 4.1 按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和AQ××××的要求，不断提高安全管理水平和安全保障能力，在实施HSE管理体系的基础上，井下作业单位开展安全生产标准化建设。 4.2 井下作业单位安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。标准化评审得分实行百分制。总得分大于或等于90分的单位为安全生产标准化一级；总得分大于或等于75分且小于90分的单位为安全生产标准化二级；总得分大于或等于60分且小于75分的单位为安全生产标准化三级。 4.3 对井下作业单位进行安全生产标准化评审，应按下式计算: 标准化得分＝标准化工作评定得分÷标准中的赋分×100 式中：标准中的赋分是指井下作业单位经营范围内的标准要求项的赋分之和； 标准化工作评定得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。 4.4 安全生产标准化评审周期与安全生产许可证换发证周期相一致。安全生产标准化等级有效期为3年。 5 核心要求 5.1 领导和承诺主要负责人的责任，主要包括： a）建立、健全本单位的安全生产责任制 b）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 c）保障本单位安全生产投入的有效实施 d）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患 e）组织制定并实施本单位的应急预案 f）及时、如实报告生产安全事故。 承诺 主要负责人应有明确的HSE承诺。承诺的基本内容包括： a）遵守家律法规及相关；b）提供必要的人力、物力、财力资源确保目标的制定和实现c）持续改进HSE体系安全文化建设 主要安全生产月、11?9消防日等安全宣传教育活动 HSE方针 的HSE方针应符合法律法规本单位 策划 危害因素辨识、风险评和风险控制 a）应—原油、天然气、硫化氢、修井液及添加剂、压裂（酸化）液、液态氮（二氧化碳）、高温蒸汽等介质； —作业机、井架、游动提升系统、井控装置、循环系统、压裂（酸化）车组、蒸汽发生器、加