10.石油业安全生产标准化规范工程建设施工实施指南.doc

地目 次 目 次 I 前 言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 一般要求 2 5 核心要求 2 5.1 领导和承诺 2 5.1.1 责任 2 5.1.2 承诺 2 5.1.3 安全文化建设 2 5.2 HSE方针 2 5.3 策划 3 5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制 3 5.3.2 法律法规和其他要求 3 5.3.3 目标和指标 3 5.3.4 方案 3 5.4 组织机构、资源和文件 4 5.4.1 组织机构和职责 4 5.4.2 HSE管理者代表 4 5.4.3 资源 4 5.4.4 能力和培训 4 5.4.5 沟通、参与和协商 5 5.4.6 文件 5 5.4.7 文件控制 5 5.5 实施和运行 5 5.5.1 设施完整性 5 5.5.2 分包商和供应商管理 6 5.5.3 社区和公共关系 6 5.5.4 作业许可 6 5.5.5 运行控制 8 5.5.6 变更管理 9 5.5.7 应急救援 9 5.6 检查 10 5.7 管理评审 10 前 言 石油行业安全生产标准化规范 石油工程建设施工实施指南 1 范围 本标准规定了的安全要求。 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本。生产安全事故报告和调查处理条例安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第16号年月日2008年2月1日起施行3 术语和定义 3.1 施工单位 engineering construction unit 按照国家法律法规的规定，依法取得安全生产许可证，从事油气田地面工程、油气长输管道工程、海洋石油建设工程的施工单位。 3.2 基层队 grass roots crew 能独立完成油气田地面工程、油气长输管道工程、海洋石油建设工程施工的基层组织。 4 一般要求 4.1 按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和AQ××××的要求，不断提高安全管理水平和安全保障能力，在实施HSE管理体系的基础上，施工单位按照本标准开展安全生产标准化建设， 4.2 施工单位安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。标准化得分实行百分制。总得分大于或等于90分的单位为安全生产标准化一级；总得分大于或等于75分且小于90分的单位为安全生产标准化二级；总得分大于或等于60分且小于75分的单位为安全生产标准化三级。 4.3 对施工单位进行安全生产标准化评审，应按下式计算: 标准化得分＝标准化工作评定得分÷标准中的赋分×100 式中：标准中的赋分是指生产经营单位经营范围内的标准要求项的赋分之和； 标准化工作评定得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。 4.4 安全生产标准化评审周期与安全生产许可证换发证周期相一致。安全生产标准化等级有效期为3年。 5 核心要求 5.1 领导和承诺 5.1.1 责任 施工单位主要负责人： a）建立、健全本单位的安全生产责任制； b）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； c）保障本单位安全生产投入的有效实施； d）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全隐患； e）组织制定并实施本单位的应急预案； f）及时、如实报告生产安全事故。 主要负责人应有明确的HSE承诺。承诺的基本内容包括： a）遵守家律法规b）c）提供必要的人力、物力、财力资源d）持续改进HSE体系应安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患安全生产事故隐患登记建档根据风险识别与评价的结果， 5.4.2 HSE管理者代表 5.4.2.1 主要负责人应在管理层中任命一名成员作为HSE管理者代表，分管安全生产工作。 5.4.2.2 HSE管理者代表应取得安全资格证书。 5.4.2.3 HSE管理者代表接受委托全面负责本单位HSE管理体系的运行与实施工作，及时向HSE委员会报告HSE管理体系的运行情况。 5.4.3 资源 5.4.3.1 施工单位应提供以下人力资源： a）HSE管理部门配备专职HSE管理人员； b）基层队应设专（兼）职HSE监督或HSE管理人员； c）海上作业人员超过15人的，配备专职医务人员；低于15人的，可以配备兼职医务人员。 5.4.3.2 施工单位提供以下物力资源：.3.3 安全生产投入 5.4.4 能力和培训 5.4.4.1 施工单位岗位员工应满足以下能力： ——按照职业健康监护监督管理的有关要求，有职业禁忌的员工不得从事所禁忌的作业，如患有高血压、恐高症人员禁止从事高处作业； ——