饮用水应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除饮用水污染事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地区内发生的因各种原因导致的饮用水水源污染、供水设施故障等引发的饮用水污染事件的应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障公众健康和生命安全作为首要任务，一旦发生饮用水污染事件，迅速启动应急响应，采取有效措施进行处置。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，相关部门按照职责分工，分级负责饮用水污染事件的应急处置工作。

3.预防为主，防治结合：加强饮用水源地保护和供水设施管理，建立健全监测预警机制，预防饮用水污染事件的发生，做到防治结合。

4.科学处置，依法依规：运用科学技术手段，遵循相关法律法规和标准规范，依法进行应急处置，确保处置工作的科学性、合法性和有效性。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立饮用水污染事件应急指挥部（以下简称指挥部），由当地政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括环保、水利、卫生、供水、公安等相关部门负责人。

（二）职责分工

1.指挥部职责

-负责统一领导、指挥和协调饮用水污染事件的应急处置工作。

-制定和修订应急预案，组织应急演练。

-及时向上级政府和相关部门报告事件情况，传达和执行上级指示。

-协调解决应急处置中的重大问题。

2.环保部门职责

-负责对饮用水水源地及周边环境进行监测，及时掌握水质变化情况。

-调查饮用水污染事件的原因，依法查处环境违法行为。

-协助卫生部门做好饮用水卫生监督监测工作。

3.水利部门职责

-负责保障饮用水水源地的水量供应，维护水利设施正常运行。

-配合环保部门对饮用水水源地进行巡查，发现问题及时报告。

-参与饮用水污染事件的应急处置，提供水利技术支持。

4.卫生部门职责

-负责组织开展饮用水卫生监测和流行病学调查，确定事件的性质和危害程度。

-对受污染的饮用水进行卫生学评价，提出卫生学处理意见。

-指导医疗救治工作，做好患者的诊断、治疗和疫情防控。

5.供水部门职责

-负责供水设施的运行管理和维护，确保供水安全。

-配合相关部门开展应急处置工作，及时采取措施停止受污染水源供水，启动应急供水方案。

-提供供水水质监测数据，协助调查事件原因。

6.公安部门职责

-维护饮用水污染事件现场秩序，保障应急处置工作顺利进行。

-协助相关部门开展调查取证工作，对涉嫌犯罪的行为依法进行查处。

7.其他部门职责：根据各自职责，配合做好饮用水污染事件的应急处置工作。

三、监测与预警

（一）监测体系

建立健全饮用水水质监测体系，环保、卫生、供水等部门按照职责分工，定期对饮用水水源地、供水设施出水等进行监测，监测项目包括常规指标和特定污染物指标。

（二）预警机制

1.预警分级：根据饮用水污染事件的危害程度和发展态势，将预警分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：环保、卫生、供水等部门在监测过程中发现可能导致饮用水污染事件的情况时，应及时进行分析评估，认为需要预警的，立即向指挥部报告。指挥部根据情况发布相应级别的预警信息，并通报相关部门和单位。预警信息应包括事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。

3.预警响应：预警发布后，相关部门和单位应立即启动相应的应急响应措施，做好应急准备工作。加强对饮用水水源地、供水设施的巡查和监测，及时掌握水质变化情况；做好应急物资、设备和人员的准备工作，确保能够随时投入应急处置。

四、应急响应

（一）响应分级

对应饮用水污染事件的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别，分别对应特别重大、重大、较大和一般饮用水污染事件。

（二）响应程序

1.事件报告：饮用水污染事件发生后，事发地的相关部门和单位应立即向指挥部报告事件情况，报告内容应包括事件发生的时间、地点、污染情况、危害程度、已经采取的措施等。指挥部接到报告后，应立即核实情况，并在规定时间内向上级政府和相关部门报告。

2.应急启动：指挥部根据事件的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急