上海自由贸易区-ey.pdf

第2013005期 2013年9月30 日 中国税务及投资资讯 中国新一轮经济改革的标志 —上海自由贸易区 概述 中国国务院正式批准 设立中国（上海）自 2013年9月27 日，国务院在其官方网站上公布了国发[2013]38号文对中国（上海）自由 由贸易试验区（以下 贸易试验区 ( 以下简称“上海自贸区”) 的总体实施方案（以下简称“总体方案”)1 。总体方案 简称“上海自贸区”）。 对上海自贸区的建设分别从总体要求、主要任务和措施、监管、税收制度环境以及自贸区 这一举措被誉为中国 服务业的进一步开放等方面予以了指导性的宏观阐述。 启动新一轮经济改革 本期 《中国税务及投资资讯》对上海自贸区的概况、总体方案规定的指导性政策将做概要 的标志性事件，这是 性的介绍，我们也尝试一并讨论由此带来的对上海、中国其他各地及商界的潜在影响。 一个新的突破，可能 成为中国政府推动经 济向纵深发展的新引 擎。 注释: 1 《关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》/zwgk/2013- 09/27/content_2496147.htm 上海自贸区简介 ► 背景 表1 1973年国际海关理事会签订的 《京都公约》将自由贸 易区定义为：“一国的部分领土，在这部分领土内运入 海关特殊监管区域的类型 功能 的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境 以外，并免于实施惯常的海关监管制度2 ”。2005年， 出口加工区 保税加工 亚太地区主要的自由贸易协定TPP3 （跨太平洋伙伴关 出口加工、进口保税仓储、 系协定）成立，其宗旨是在成员国之间建立超级自贸区 保税区 国际贸易、商品展示 并致力于解决21世纪凸显的贸易问题。2008 、2011 保税物流园区 物流仓储和简单加工 年和2013年美国、日本和韩国先后正式宣布加入TPP 谈判。至目前为止TPP共有12个加入谈判的成员国 国际转口贸易、国际采购、 （请参阅附件一成员国详细名单），而中国不在其中。 分销和配送、检测和售后 保税港区 2013年，美国和欧盟又开始了TTIP4 （跨大西洋贸易与 服务维修、商品展示、研 投资伙伴协定，“经济北约”） 的谈判，计划开启全 发、加工制造、港口作业 球最大的自贸区5 。某些学者认为中国没有参与的TTP 保税加工、保税物流、货 和 TTIP是促成上海自贸区建立的背景之一。 物贸易、服务贸易、采购 综合保税区 分销、金融服务、展示展 在引入上海自贸区之前，上海实际上已经存在具有某些 览、虚拟口岸