开 放大学西方经济学讨论.docx

1．财政和货币政策工具是什么？ 答：财政 HYPERLINK /view/1031400.htm 政策工具也称 HYPERLINK /subview/2364693/2364693.htm 财政政策手段，是指国家为实现一定 HYPERLINK /view/3382354.htm 财政政策目标而采取的各种财政手段和措施，它主要包括财政收入(主要是 HYPERLINK /view/36890.htm 税收)、 HYPERLINK /view/191140.htm 财政支出、国债和 HYPERLINK /view/3167369.htm 政府投资。 HYPERLINK /view/110.htm 财政政策工具有 HYPERLINK /subview/142660/142660.htm 收入政策工具和 HYPERLINK /view/737163.htm 支出政策工具。收入政策工具主要是税收。支出政策工具分为 HYPERLINK /view/165210.htm 购买性支出政策和 HYPERLINK /view/165212.htm 转移性支出政策，其中，购买性支出政策又有 HYPERLINK /subview/4435042/4435042.htm 公共工程支出政策和消费性支出政策之别。 财政政策工具的内容：(1)财政收入(主要是 HYPERLINK /view/36890.htm 税收) 　税收是国家凭借政治权力参与 HYPERLINK /view/4401380.htm 社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种 HYPERLINK /view/1062939.htm 税制要素。1)适当设置税种和 HYPERLINK /subview/107116/107116.htm 税目，形成合理的 HYPERLINK /view/5052207.htm 税收体系，从而确定 HYPERLINK /view/4493697.htm 税收调节的范围和层次，使各种税种相互配合。2)确定 HYPERLINK /view/107031.htm 税率，明确税收调节的数量界限，这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。3)规定必要的税收减免和加成。 因此，税收可以通过???整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的优化配置，可以通过累进的 HYPERLINK /view/118.htm 个人所得税、 HYPERLINK /view/1025912.htm 财产税等来调节 HYPERLINK /view/245474.htm 个人收入和 HYPERLINK /view/53593.htm 财富，实现公平分配。 (2) HYPERLINK /view/191140.htm 财政支出?　财政支出是政府为满足 HYPERLINK /view/1613720.htm 公共需要的 HYPERLINK /view/623994.htm 一般性支出(或称 HYPERLINK /view/10262.htm 经常项目支出)。它包括购买性和 HYPERLINK /view/165212.htm 转移性支出，这两类 HYPERLINK /view/737163.htm 支出对国民经济的影响有不同之处。  HYPERLINK /view/165210.htm 购买性支出从最终用途看， HYPERLINK /view/634374.htm 行政管理支出、 HYPERLINK /view/1021911.htm 国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支，政府的投资能力和投资方向对 HYPERLINK /view/1116186.htm 社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。 转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节 HYPERLINK /view/1346178.htm 社会总供求平衡的重要工具。例如， HYPERLINK /view/1557308.htm 社会保障支出和 HYPERLINK /view/22849.htm 财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”和“润滑剂”的作用，在 HYPERLINK /view/1161476.htm 经济萧条失业增加时，政府增加社会保障支出和财政补贴，增加 HYPERLINK /view/1437190.htm 社会购买力，有助于恢复供求平衡；反之，则减少相应这两种支出，以免需求过旺。 (3) HYPERLINK /v