清洁生产审核课件分析报告.ppt

本资料来自 常州市环境保护研究所 杨建平 高级工程师 中国第一批清洁生产专家库 成员 中国化工环保协会 理事 中国氯碱工业协会专家组 组长 国家环境影响评价工程师 江苏省2001-2002年度 清洁生产审计先进个人 常州市2003-2004年度 清洁生产审核先进个人 联系电话：0519洁生产概念—法律定义 《清洁生产促进法》中的定义： 清洁生产“是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。” 清洁生产概念—定义 联合国环境规划署的定义： 清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。 清洁生产概念—分类要求 ——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性； ——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响； ——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 清洁生产概念—简明释义 工业生产过程的清洁生产概念： 采用清洁的原、辅材料，先进的生产工艺和设备，制造出清洁的产品。 清洁生产概念——目标 清洁生产的目标： 节能、降耗、减污、增效 清洁生产概念—五个需要 为什么要实行清洁生产？ 实行清洁生产: （1）是可持续发展的需要； （2）是促进经济增长方式根本性转变的需要； （3）是防治工业污染的需要； （4）是实现企业环境与经济效益“双赢”的需要； （5）是提高企业市场竞争力的需要。 总之，是企业自身生存和发展的需要。 清洁生产概念—治污政策改变 工业污染控制政策的三大转变： 1、污染物排放由浓度控制向总量控制转变； 2、污染控制重点由末端治理向生产全过程控制转变； 3、污染源控制方式由点源治理向集中控制转变。 清洁生产概念—国外发展动态 清洁生产概念——国内清洁生产进展 20世纪80年代：第二次全国环保大会明确提出“三统一”方针；技术改造结合工业污染防治的有关规定；两次少废无废工艺研讨会 1992年：“中国清洁生产行动计划（草案）” 1993年：第二次全国工业污染防治会议确定了清洁生产在我国工业污染防治中的作用与地位 1994年：国务院通过《中国21世纪议程》提出推行清洁生产是优先实施的重点领域 1996年：国务院《关于环境保护若干问题的决议》明确规定采用清洁生产工艺 1997年：国家环保局《关于推行清洁生产的若干意见》要求地方环保局将清洁生产纳入已有的环境管理政策中。 1999年：国家经贸委《关于实施清洁生产示范试点的通知》选择10个城市和5个行业作为清洁生产示范试点。 2002年：《中华人民共和国清洁生产促进法》 2004年：《清洁生产审核暂行办法》 清洁生产审核概念—定义 联合国环境规划署的定义： 清洁生产审核是对组织现在的和计划进行的活动实行预防污染的分析和评估，是组织实行清洁生产的重要前提。 在实行预防污染的分析和评估过程中，制定并实施减少能源、原辅料使用，消除或减少产品和生产过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物的产生、排放及降低其毒性的方案。 清洁生产审核概念——法规定义 《清洁生产审核暂行办法》中的定义： 清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 清洁生产法律法规—体系 一、中华人民共和国清洁生产促进法 由第九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。 二、清洁生产审核暂行办法 由国家发改委、国家环保总局审议通过，自2004年10月1日起施行。 三、清洁生产评价指标体系 由国家发改委审议发布 四、清洁生产标准 由国家环保部审议发布 清洁生产法律法规—条文学习 《清洁生产促进法》第四条 规定： 国家鼓励和促进清洁生产。国务院和县级以上地方人民政府，应当将清洁生产纳入国民经济和社会发展计划以及环境保护、资源利用、产业发展、区域开发等规划。 清洁生产法律法规—条文学习 《清洁生产