审计组岗位廉政风险及防控.pdf

探索思考 T Tansuosikao 审计组岗位廉政风险及防控 ■冯兴国 高 军 邹 锐/ 湖北省审计厅 摘 要：防范审计组岗位廉政风险，是推进审计机关惩防体系建设，强化审计权力运行，保障审计干部健康成长，促 进审计事业科学发展的重要保证，是当前审计机关面临的紧迫任务。 关键词：审计组岗位 廉政风险 防控 实施廉政风险防控是贯彻中央和省 成立一个甚至多个审计组， 并且审计组 乡、村、户，可以是办公室、建筑工地、工 纪委反腐倡廉部署、构建惩防体系 随审计项目结束自然撤消。 其组织形式 厂车间、 田间地头，林区水库等，工作地 建设的一项重大举措。 随着改革开放的 的临时性非常明显。 域广、变动大。 不断深化和经济社会的快速发展， 审计 （二）审计执法的独立性。 审计组作 （五）现场实施的时限性。 实施审计 所面对各种诱惑和考验在不断增多，审 为一个工作单元在实施特定审计项目 项目的时限一般在审计实施方案中明确 计机关面临的廉政风险更加突出。 特别 时，代表审计机关独立行使《 审计法》 赋 规定，非遇特殊情况不得擅自变更调整， 是审计工作第一线的审计组， 处于各种 予的经济监督职权，不受其他行政机关、 并且一般审计项目现场审计时间相对较 矛盾交汇的风口浪尖上， 发生廉政风险 社会团体和个人的干涉， 在法律层面具 长，少则一个月，多则数月，审计执法时 的可能性往往高于审计机关其他岗位。 有很强的独立性； 审计组在行使职权层 间跨度较大。 加强审计组岗位廉政风险防控， 对于推 面也具有较强的独立性，“ 自由” 空间很 （六）易受干扰的客观性。 审计组长 进审计机关惩防体系建设， 防范审计权 大，对被审计单位怎么审、审多深，如何 期与被审计单位打交道， 难以回避被审 力运行风险，保障审计干部健康成长，促 评价、如何定性，报什么、如何报，等等， 计单位内部管理不规范等负面问题，同 进审计事业科学发展， 具有十分重要的 有较大决定权。 时社会环境中的消极因素也对审计人员 现实意义。 （三）人员管理的自主性。 组织形式 产生“潜移默化” 的影响，审计人员面临 的临时性和审计执法的独立性决定了审 种种诱惑、干扰甚至威胁等考验。 计组管理模式的自主性。 审计组长是审 一、审计组岗位的基本特征 计组建设的“第一责任人”，在对审计组 二、审计组岗位廉政风 及人员的管理上，具有独立自主权，可根 险的主要表现 审计组是审计机关的基本工作单 据审计任务、审计地点、审计人员以及审 位，是审计项目的直接实施者，是审计执 计现场的实际情况自主决断负责； 在管 法权的主要执行者， 是审计机关对外窗 理方式方法、时机地点、松紧程度等方面 审计组岗位廉政风险是指审计人员 口的重要体现者。 其岗位具有以下基本 弹性较大，自主选择性较强。 因道德素养、法纪观念、 内控机制、外部 特征： （四）工作场所的地域性。 现场审计 监督、环境因素等原因，在审计执法过程 （一）组织形式的临时性。 审计组是