德州学院国有资产清产核资工作实施方案.doc

德州学院国有资产清产核资工作实施方案 为做好2014年德州市市级行政事业单位国有资产清产核资工作，深化和推进我校国有资产管理工作，确保国有资产的安全完整、合理配置和有效利用，据德州市人民政府召开的市级行政事业单位国有资产清产核资工作会议精神、《德州市市级行政事业单位国有资产清产核资工作实施方案》（德政办字[2014]3号）和德州市财政局《关于认真做好国有资产清产核资报表工作的通知》（德财资字[2014]13号）要求，结合我校实际，特制定本方案。 一、指导思想 摸清我校国有资产“家底”，促进学校资产管理工作的科学化、规范化、信息化建设，建立适应高校管理要求的国有资产管理体制，维护国有资产安全完整，提高国有资产利用效率，确保国有资产保值增值，促进学校各项事业的发展。 二、工作目标 确保学校国有资产全面纳入规范管理，建立“产权明确，配置科学，使用高效，处置规范”的资产管理模式。 （一）全面摸清家底。对学校基本情况、财务状况及资产情况进行全面清理和核查，真实、完整地掌握学校资产和财务情况。 （2）明晰产权归属。以清查资料为基础，按要求重新办理国有资产产权占有、变动和注销登记等手续，确保学校国有资产的安全完整。 （3）完善资产管理制度。针对资产清查过程中发现的问题，在全面总结、认真分析的基础上，提出整改措施和工作计划，健全完善资产管理制度，提高资产管理科学化、规范化、信息化水平。 三、成立领导和工作组织 为做好本次国有资产清产核资工作，学校成立德州学院国有资产清产核资领导小组和清产核资工作小组。 （一）德州学院国有资产清产核资领导小组： 组 长：李保海 冯 健 副组长：巩建闽 孙海滨 成员：赵金凯 阎宝成 刘恩峰 金峰 王天奇 李文禄 左君善 任功俊 （二）德州学院国有资产清产核资工作小组 组长：巩建闽 副组长：刘恩峰 金锋 成员：魏兴国 孙立新 乔学胜 杨海涛 戚毅 解蕴青 于红梅 赵志杰 霍高萌 赵曦 张艳玲 赵学杰 王琳琳 国有资产清产核资工作小组在清产核资领导小组的指导下开展工作，办公室设在财务处，刘恩峰同志兼任办公室主任。 四、清查时间和内容 （一）基准日：本次国有资产清产核资资产清查基准日为2014年5月31日。 （二）清查时间：2014年7月9日开始，8月15日结束。 （三）清查内容：包括财政性资金形成的资产，政府调拨给学校的资产，学校按照有关法规组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认的固定资产、流动资产和无形资产等。主要包括： 1.学校机构、编制、人员等基本情况； 2.土地、房屋及构筑物、在建工程、车辆占有使用和权属情况； 3.资源类资产、其他固定资产的占有使用情况； 4.房屋出租、出借和担保、抵押情况； 5.学校对外投资和所属经济实体情况； 6.国有资产政策、制度的落实和执行情况； 7.其他需要清查的重大事项。 五、清产核资实施步骤 本次国有资产清产核资工作在学校清产核资领导小组统一领导下，工作小组各成员分工协作完成专项核查报表，由清产核资工作小组办公室组织汇总。具体分以下几个阶段： （一）前期准备阶段（7月1日-7月10日）。成立德州学院国有资产清产核资领导小组和工作小组，制定工作实施方案，进行业务培训和各专项分工（见附件）。 （二）清产核资阶段（7月10日-25日）。清产核资工作小组各成员严格按要求和分工，组织开展各专项清产核资工作，完成各专项报表的填报，对需要说明的事项附相应的文字说明、证明材料（包括单位法人证书、资产出租出借合同、对外投资批复文件及相关材料的复印件等）。 （三）报表汇总阶段（7月26日-7月31日）。工作小组成员集中开展工作，对各专项报表进行统一汇总，填报《德州市清产核资报表管理信息系统》，进行勾稽关系审核，生成报表。 （四）整改、规范阶段（8月1日-8月10日）。工作小组对本次清查中发现的资金、资产盘盈盘亏等情况提出处理意见，经党委会研究确定后按照有关规定上报。 （五）结果上报阶段（8月11日-8月15日）。对经过领导小组审核的报表、材料签字、加盖公章，按规定式样进行装订，于8月15日前报市财政清产核资办公室。 （六）建章立制、迎接核查阶段（8月15日以后）。针对存在的问题和管理工作的薄弱环节，制定整改措施，完善管理制度和方法，建立健全资产管理长效机制，并迎接市清产核资办公室安排的专项核查。 六、工作措施 （一）采取分散办公和集中办公相结合的工作方式。各工作人员根据分工独立完成分项报表和相关支撑资料的收集、筛查，在指定时间集中办公对各专项报表进行统一汇总，填报《德州市清产核资报表管理信息系统》。 （二）采取实地盘点和账帐核对相结合的清查方式。对于固定资产和现金等实物性资产采取实地盘点、以账对物、以物对账的方式，做到不重不漏；账务清理主要针对各种银行账户、债