怎样做好全国人口普查工作.docx

如何做好全国人口普查工作十年一次人口大普查，自2000年第五次全国人口普查至今已是十年。人口普查被称为和平时期最大的社会总动员，不独我国，世界其他各国也都进行人口普查，其意义涉及方方面面，自然不容小觑。这次人口普查不同于以往，有更多亮点，比如，为更好地推进人口普查工作，国务院颁布《全国人口普查条例》，该条例已于6月1日正式施行。再比如，超生人口可落户，境外人员也被纳入普查对象。正因为意义重大，更需一丝不苟。人口普查不止是宏大叙事，尤需从细节入手，力求精益求精。　其一，如何确保信息不外露，严格保护居民隐私。据称，普查的主要内容包括姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度等诸多项目。高达10%的被普查者要填写40多项的长表。显然，一旦信息泄露，后果不堪设想。应该看到，不同于上次人口普查，这一次我们的相关法律已经出台，去年2月，全国人大常委会通过的《中华人民共和国刑法修正案(七)》，首次增设了侵犯个人信息安全犯罪的条款。刚实施的《全国人口普查条例》也规定，人口普查对象提供的资料应依法保密。这些法律法规的出台和健全，对保护居民隐私提供了坚实的法律保障。当然，徒法不足以自行，而且普查员多达数百万，管理工程十分浩大，如何确保每个人行为操守值得信赖，需要严谨更严谨、细致再细致。其二，如何调动普查对象的积极性。人口普查要取得成功，其实不止需要普查员敬业，更需要普查对象配合，否则一切皆是枉然。这次普查最值得赞赏的亮点之一就是超生人口也可以落户，这势必激发超生家庭如实申报的动力，但仍然有不少人担心会秋后算账。相关部门不妨多一些人性化举措，多些沟通无疑有利于调动普查对象的积极性。其三，如何更好地把钱花在刀刃上，确保普查真实可靠。第五次人口普查的普查员是600万名，这一次普查员恐怕只多不少。据悉，仅北京的人口普查需要10万名普查员，将耗资2.9亿元人民币。人口普查工作量和难度都大，涉及人员多，耗资实属正常，但如何把钱花在刀刃上，需要强化监督。日前有媒体报道，2010年美国人口普查还未开始，但指责它浪费数百万美元的批评已不绝于耳。美国的教训，值得我们警醒。其四，如何让人口普查成为户籍改革契机。中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼表示，我国人户分离的情况越来越突出，现在有30%的城市人口的人户是分离的。这既是人口普查的难点，也为以后改革提供了方向，即如何改变人户分离的现状。据报道，北京某家事业单位，其名下寄挂的集体户口就多达700多个，但随着工作变更等原因，很多人早就不在该单位了，给普查带来了难度。其实人口寄挂的根本原因与现行户籍制度有关。城乡二元体制迟迟未获根本性改观，能不能把人口普查当作推动户籍改革的抓手？当然，人口普查并非普查人口，全国人口普查的三大要点是“画地图、查房子、数人头”。因此，我们不能光把眼睛盯在人口上，还要把目光聚焦在画地图和查房子上。令人欣慰的是，北京相关部门已经表示，在普查人口时，将全面掌握哪些建筑需抗震加固。如何忠实而全面地承担“画地图、查房子、数人头”的重任，考验着政府部门的智慧和决心。1. 答案提示跟着我国经济的成长，人口跨省级流动越来越频繁。因为我国许多地域流动人口底数不清、情况不明，对流动人口待遇不公平，流动人口服务工作难以到位等原因，引起流动人口聚集地治安问题紧张，流动人口管理问题突出。此外，现行的暂住证制度不完善，暂住证手续繁琐、乱收费征象紧张、办证率不高、相关制度难以周全落实。所以，如何完善暂住证制度，提速流动人口管理制度改革成为各级政府亟待解决的核心问题。2A.对现有的下层流动人口和出租房屋管理社团进行有效整合，在流动人口较多的地域成立同一的流动人口和出租房屋管理站，并组建专职管理员队伍。B.勾销暂住证制度，给流动人口发放同一的居民身份证，对其实施“城市居民待遇”。C.加强出租房屋管理，落实出租房主治安责任，倡导出租房主与承租者签定《治安责任书》，成立和完善房屋租赁协作管理机制，形成管理合力。D.天下实施大规模的暂住证查抄行动，摸清流动人口底数，对未在划定时间内办理暂住证的人员予以遣送。E.成立流动人口管理服务中心。及时向流动人口供给包孕就业介绍、社会保障、租房服务、子女就学、政策咨询等内容在内的服务工作。2. 答案提示不错答案为B、D。　　B项纰缪。“勾销暂住证，给流动人口发放同一的居民身份证”的说法不切合我国现行的户籍制度，不切实际。我们倡导在一定范围内对流动人口予以“城市居民待遇”，但是从根本上来说，因为暂住人口流动性很大，她们与长住居民仍有一定区别，从目前来看没有办法实现二者待遇纯粹相同。　　D项纰缪。因为各地流动人口居住比力分离，纵然是大规模的暂住证查抄行动也难以全数覆盖，这一措施缺乏行得通性。而且，在我国，办理流动人口暂住证的政策很难强力压制实施，对“未在划定时间内办理暂住证的人员予以