高三一轮复习经济生活学案第八课财政与税收.doc

高三一轮复习经济生活学案 第八课（2课时） 财政和税收 一、考纲展示 课标要求 考纲呈现 1.评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用 2.分析个人所得税、增值税等重要税种；知道财政收入的主要来源；理解依法纳税是公民的基本义务 1.财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡。2.财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调控；财政与人民生活保障。3.税收及其种类：税收；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用。4.依法纳税：纳税人；负税人；依法纳税。 形式 影响财政收入的主要因素 财政支出 用途 财政收入和支出关系 财政收入是财政支出的基础，财政支出是为了更好的实现财政收入的目的 收支相等或收大于支，略有节余 收大于支，节余过多 当年支大于收 2.影响财政收入的因素 调研（2） 2012年一季度全国财政收入累计29976.25亿元，比去年同期增加3850.51亿元，增长14.7%。财政收入中的税收收入25857.81亿元，同比增长10.3%，占财政收入的比重达到86.3%。其中，受提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整个体工商户经营所得税率结构减收影响，个人所得税收入1911亿元，同比减少127亿元，下降6.2%，导致首次出现税收增速低于财政收入增速。材料表明 ①税收是影响财政收入的重要因素 ②经济发展水平对财政的影响是基础性的 ③财政收入是实现国家职能的根本保证 ④分配政策是影响财政收入的主要因素 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ ★知识归纳：影响财政收入的因素 ①经济发展水平和分配政策： ②税收对财政的影响： 调研（3） 2012年12月12日至14日召开的中央经济工作会议指出：“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。”下列属于这一积极财政政策的有 ①增发国债适度扩大财政赤字 ②完善结构性减税政策 ③加大国企上缴的利润比例 ④降低金融机构存款准备金率 A.①② B.①④ C.③④ D.②③ ★夯实基础 ①扩张性财政政策和紧缩性财政政策 比较 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 区别 实施条件 措施 目的 联系 ②财政政策与货币政策 区别 含义不同 财政政策是指政府通过财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量与信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。 内容不同 凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府投资兴建公共工程或出资购买商品与劳务等都属于财政政策；而银行有关的一系列政策，如存款准备金率、存贷款利率、贷款规模方向的调整则属于货币政策。 联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式；在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可带动相关部门的发展；在抵制经济过热方面则相反，因改变税法或采用增税等财政政策都需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性。 ★思维拓展：如何正确认识财政赤字 ①含义： ②产生的原因： ③财政赤字的影响： 核心考点（二） 税收 1.税收及其种类 调研（4） 2013年7月15日，国家税务总局下发的通知强调，要落实依法诚信纳税激励措施，推动建立纳税人不遵从税法的社会惩戒体系；积极推动深化税制改革，促进形成有利于结构优化、社会公平的税收制度；扎实做好营改增扩大试点工作，促进产业转型升级和结构优化；加快研究开征环境保护税，支持节能减排、资源节约和环境保护；积极研究综合与分类相结合的个人所得税制度，公平收入分配；研究扩大个人住房房产税改革试点范围。 结合材料，运用税收的知识简要分析材料。 知识归纳：税收在经济发展中的作用 2.主要税种 调研（5） 下图是我国三税改革起征点的变化趋势。在这一变化趋势下，不考虑其他因素，直接带来市场的良性效应是 ①有利于促进居民消费增加 ②促进企业内涵式增长 ③会使得商品出厂价提高