工业企业循环经济绩效评价管理规范.docx

DB141山西省质量监督局 发布-XX-XX实施-XX-XX发布工业企业循环经济绩效评价管理规范DB14/TXXX-山西省地方标准ICS XXXXXXXA XX DB14 山西省质量监督局 发布 -XX-XX实施 -XX-XX发布 工业企业循环经济绩效评价管理规范 DB14/TXXX- 山西省地方标准 ICS XXXXXXX A XX 目 次 前言Ⅱ 1 范围1 2 术语和定义1 3 依据和要求1 4 评价方式方法2 5 考评工作程序2 6 考评等级5 PAGE \* MERGEFORMAT I 前 言 本标准依据GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准起草单位： 本标准主要起草人: PAGE \* MERGEFORMAT I 工业企业循环经济绩效评价管理规范 1 范围 本标准规定了工业企业循环经济绩效评价管理的依据和要求、考评方式和方法、考评工作程序和考评等级。 本标准适用于山西省辖区内工业园区管委会开展对园区内的工业企业循环经济绩效评价的考评管理。其他工业企业可参照本标准。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 循环经济 在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。 2.2 循环经济绩效 区域、园区或企业采取一定的循环经济措施后所取得的效果，主要体现在物质循环与能量利用方面的效率、质量的提升。 2.3 绩效评价 职能部门运用一定的量化指标及评价标准，为实现其绩效目标，及为实现这一目标所安排预算的执行结果所采取的综合性评价方法。 3 依据和要求 3.1 评价依据 依据循环经济学理论，运用科学的方法和手段来评价和监测循环经济系统的发展状态、发展水平和发展趋势，为指导循环经济提供决策依据。 3.2 评价要求 工业企业循环经济绩效考评内容、评价指标和评价明细，包括分值见表1。 表1 工业企业循环经济绩效考评内容及评分标准 评价内容 评价指标 评价明细 园区管理（15分） 规划编制（6分） 园区工业企业规划编制科学、合理，符合当地实际得6分，基本符合当地实际得3分，未编制规划不得分。 管理制度（3分） 各项管理制度全面完整得3分，较健全得2分，基本建立得1分，否则不得分。 档案管理（2分） 各类档案资料齐全得2分，基本齐全得1分，否则不得分。 资料报送（4分） 按规定时间报送园区管理运行年度报告、资金使用方案得4分，迟报一项得2分，迟报两项或未报送不得分。 资金管理（30分） 资金使用方案（8分） 符合管理办法有关规定，符合园区发展实际，数据详实、任务目标明确，编制质量好得8分，否则酌情减分。 资金使用（16分） （1）资金实际支出内容与资金使用方案一致得10分，不一致的每项扣2分，扣完为止；（2）资金使用率达100%得6分，使用率85%-99%得4分，使用率70%-84%得2分，不足70%不得分。 财务管理（6分） 执行财务管理制度，财务账表真实准确，相关资料齐全得6分，基本齐全得2分，否则不得分。 项目完成情况 （30分） 项目完成程度 （15分） 按照项目实施方案确定的建设任务及目标，完成100%得15分，完成80%-99%得10分，完成60%-79%得5分，不足60%不得分。 项目完成质量 （15分） 项目实施质量好，对园区基础设施和配套服务能力有明显提升得15分，作用、效果一般得8分，否则不得分。 园区效益情况 （25分） 经济效益 (10分） 园区增产明显，产量或产值效益比上年提高8%以上得10分，5%-8%（含5%）得5分，3%-5%（含3%）得3分，低于3%不得分。 4 考评方式方法 4.1考评方式 园区管委会对园区内工业企业循环经济绩效评价管理的考评方式为自评和考评两种方式组合。 4.2 考评方法 工业企业绩效评估的方法以计分、加分或减分的方法来评定。 5 考评工作程序 5.1年度工作目标 园区管委会根据当年工作会议要求，以签订责任书的形式分解下达各工业企业年度工作目标。 5.2 考评工作组 园区管委会园区财政局组织建立考评工作小组，其他部门辅助，并明确成员及有关工作要求和安排。 5.3 工作要求 5.3.1 开展绩效评价工作是检验各工业企业建设成效的重要手段，应认真组织，切实保障评价工作开展。 5.3.2考评工作组应规范操作，按本标准表1客观、公正、准确地作出评价，编制绩效评价报告； 5.3.3 应注重实效，对考评中发现的问题要求受评单位及时采取相应的措施进行整改，并对其措施的有效性实施验证。 5.3.4 园区管委会应根据考评结果制定相应措施，提高园区资金和项目管理水平及奖励资金的使用效益。 5.3.5绩效评价表彰的各奖项所需奖励资金列入园区管委会年度预算安排，用于园区内工业企业循环经济绩效评价管理工作经费