关于农民工退保的若干思考.pdf

又见茶叶 …~ITII:It3… 提?于农民工退保的着平息 · 张云等 • .: 近年来，一些地方建立了农民工社会保险制度.供保险关系不具备可转移性，缴费率高，待遇不能保证.造成农民 工大量返f恙。必须调整现行制度中不合理的规定，实现社会保险关系的俊旋转移、接续. 允许单项参t来，降低社会保险缴费 才能使农民工接受社会保险。 笑.词: 农民工; ì是保; 转移 规定社会保险缴费自企业和个人两部 退保，甚至出现退保人数比参保人数 随着社会主义市场经济的发展和用 分组成，全国多数地区企业缴纳的养 工制度改革的深化，出现了大批 还多的现象。 2∞4 年东莞有 105 万人 由农村迸入城市打工的农民。 他们户 参加了职工基本养老保险. 但仅去年 老、 医疗和失业3 项保险费总计为工 口仍在农村，但已完全脱离或基本脱 一年就有40 万人次办理了退保手续。 资总额的28%，其中养老、失业缴费 深圳市已经参加养老保险的外来工总 的全部和医疗缴费的大部分部ìè入社 离传统农业生产经营活动. 主要以在 城镇各类所有制企业打工、经商以及 数大概在50 万人左右，而每年退保的 会统筹账户。农民工个人缴纳的3 项 从事其他服务业为生。理论界以及许 人数则高达 12 万以上。曾有报道说. 保险费总计为个人工资额的 11%，大 多地方政府将这些进城务工的农村人 深圳宝安区沙井4土保站曾出现过→天 部分记入个人帐户。 农民工退保时， ω0多名农民工排队退保的场面。 (1) 而 只能领回个人帐户中的钱，社会统筹 口称为城市外来务工人员气人们习 账户里的款个人不能领田，也不退还 惯上称他们为农民工。 他们正成为 且从近两年的情况来看.农民工的退 给企业， 而是变成社会统筹基金。 也 我国产业工人的主体，使工人队伍结 保率还在逐年攀升。 无锡市2(沁4 年 构发生着历史性变化。他们商临的社 就是说农民工退保时，所缴保险费的 共1 -有72月~5份9 名. 农民工退保。 2∞5 年仅 小头 一一个人缴纳部分囱农民工 会保障问题，已成为迈向城市化进程 就有3804 名农民工退保。 中不能回避的问题。 农民工社会保障 ·绍兴市2(阳全年年退保的农民工为 一次位领囚大头 一一单位缴纳 的统筹部分，充入地方社保基金。于 制度建设已经纳入政府工作臼程， 一 1984 人，仅2∞5 上半年退保的就已 有 1225 人。 (1) 农民工社会保险应该是 是 -些地方政府以解决农民工社会 些地方专门建立外来务工人员社会保 险，还有一些地方直接把农民工纳入 一项对农民工有利的社会制度. 但却 保险名义向企业强制征缴保险金，然 城镇社会保险。 但在实施过程中却出 遭到了受益人的拒绝，不但本来非常 后听任农民工退保，退保后留在社会 现了尴尬的局面，农民工纷纷主动退 德要保险的农民工缺乏参保热情.基 统筹账户中的钱便成了地方政府筹集