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我国石化工程项目管理控制理论概述 　　摘要：文章主要介绍了我国石化工程项目的管理控制理论，详细解释了国内两种主流观点：四控制要素论和五控制要素论的内容及其在工程中的应用。 　　关键词：石油化工；四控制要素论；五控制要素论；HSE；合同控制 　　中图分类号：F270　文献标识码：A　文章编号：1009－2374(2009)12－0065－02 　　 　　在石油化工项目管理领域里，国内使用现代项目管理的理论和方法管理项目的历史只有20多年。从石化项目管理控制理论上看，目前国内形成了二种主要观点：即四控制要素论和五控制要素论。四要素论指石化项目管理控制主要分为HSE、质量、进度和费用；五要素论指除上述四要素外，将合同控制单独立为一个控制要素。 　　ISO10006将项目管理定义为：“项目管理包括在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制等活动，以实现项目目标。”可见，项目的基本特征之一即是项目的目标性。石化工程建设项目的目标主要有进度目标、费用目标、质量目标和安全环境目标。为了实现项目的目标，必须对项目实施的全过程制订实施计划。HSE、质量、进度和费用等石油化工项目管理控制要素是相互制约、相互促进和相互保证的关系，四大要素在项目生命周期的不同阶段呈现不同的特点和不同的管理内容。相应地，项目管理的内容和侧重点也应随之变动。同一管理要素在不同阶段有不同的管理特点和侧重。 　　石化工程项目所追求的一个最重要的目标之一是项目的健康、安全和环保，即HSE。随着国家对安全要求的提高，社会人本意识的增强，中外合资的石油化工项目越来越多，规模越来越大，欧美的项目管理文化对国内的项目管理产生了重大影响，安全管理的地位越来越高，在HSE管理上的投入也越来越大。石化项目管理既要考虑施工现场职工的健康，也要考虑项目投产后操作人员的健康；环境，既要考虑施工、安装阶段现场的环境，又要考虑到项目投产后对环境和生态所产生的影响。中国石化集团公司高层提出的“追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”这种观念和意识对于中国环境下石化项目健康发展极其珍贵和切中时弊。安全投入不足，安全措施不到位，发生安全事故，必然要停工检查，分析事故原因，制定预防措施，追查事故责任，对项目进度和费用都会带来不利影响。在恶劣环境和危险环境下工作，对人的身心健康和情绪会产生不良影响，进而影响质量的稳定性和作业者行为的规范性。搞好HSE管理，对整个项目的顺利进行有着巨大的意义。 　　质量是企业的生命，是装置安全长周期满负荷稳定运行的基础，尤其是石油化工装置，高温高压有毒易燃，一旦由于质量原因引起安全事故，将会带来巨大损失。国家一系列质量管理条理和法规的出台，对强化质量管理意识和加强质量控制起到了极大的推动作用。质量管理需要一个完整的组织机构和一系列管理程序，需要将质量规划、质量保证、和质量控制过程有机的结合起来，将质量形成过程的每一项活动置于受控状态。企业常常将质量与安全并重排在第一。石化项目的质量控制活动，应该贯穿于项目的管理、设计、采购、施工安装及开车全过程各个阶段的每一项工作当中。即不仅仅要监督、控制设备和材料的制造、加工质量、装置现场的施工、安装工程质量，还要控制工程合同文件、设计技术文件、项目所采用的标准规范的完整性、准确性和时效性等项目的软件质量。项目质量控制的主要活动内容包括：(1)制订并贯彻执行项目质量计划；(2)在项目实施过程中，除项目质量计划的特殊规定外，应严格执行质量体系程序文件；(3)严格的设计评审、校核和审核；(4)设备、材料采购的检验、试验和验证，不合格品的控制，建筑、安装的过程控制和验收；(5)开车的过程控制和验收。 　　投资费用是可行性研究报告获批的主要依据之一。是计算企业盈亏和资金回收的主要指标。项目的建设是建立在一定的赢利率和资金回收周期之上的。如果建设费用超标，就意味着原有的计算基础发生了动摇，项目投资的可行性就需要重新进行评估，由此可见费用控制的重要性。费用控制的基础是严格准确的费用估算。在项目执行不同阶段，编制不同深度和准确度的项目费用估算是费用控制成功与否的主要保证条件。工程项目的费用控制是与费用估算相结合的动态管理过程，必须严格地进行费用控制才能实现获得最佳效益的目标。对于项目投资控制，原则上应在保证合同规定的工程质量的前提下，合理采用设计、制造和施工标准规范，控制工程造价；提高投资估算质量，严格估算评审，合理选用不可预见费；合理安排进度计划做好各项工作的衔接，避免停工、窝工损失或抢工费用；避免流动资金不合理占用；提高工作效率，减少人工时和劳动力消耗，严格工程质量管理，减少返工浪费；进行风险分析，采取预防措施，避免意外损失，按照施工进度计划要求和工程的实际需要，适时地和准确地组织材