行政管理论文：基本公共服务均等化 地区间城乡间均等化 制度建设.doc

行政管理论文：我国地区间基本公共服务均等化问题研究 【中文摘要】基本公共服务均等化是社会经济发展到一定阶段的必然要求,是当代公平正义理论在公共服务领域的具体体现与要求。从世界范围来看,均等化理论和实践均最早发端于西方发达国家。一方面,西方发达国家的市场经济为基本公共服务均等化提供了必要的物质基础；另一方面则是因为不断演化的公平正义理论,对包括公共服务供给在内的广义分配问题产生深刻影响。西方发达国家由于政府财政主要用于基本公共服务供给,财政均等化与公共服务均等化基本上是可相互替代的概念。我国与其相比,对基本公共服务均等化的关注较晚。改革开放三十多年来,一方面为基本公共服务均等化实施奠定了必要物质基础；另一方面,不断扩大的收入差距以及国富而民生失调的发展失衡现象,亦强化了基本公共服务均等化的现实必要性。公共服务均等化的实现,一靠财力,二靠制度。考虑到基本公共服务外延比较广泛、本文将研究重点集中于地区间的基本公共服务均等化问题上,基于行政管理学和公共财政学视角,从基本公共服务均等化概念和现实基础入手,利用相关数据,对我国基本公共服务不均等的影响因素进行分析。本文结果表明地区间经济发展水平、城乡二元体制、中央转移支付、地方财政规模等因素都在不同程度上影响着各地区间基本公共... 【英文摘要】Equal access to basic public service is the social economic product when the society reached to a certain stage. It is the inevitable requirement of contemporary justice theory in public service too. World scale, the theory and practice of sharing basic public service are the earliest start in western countries. On the one hand, the western countries developed market economy provides the necessary material foundation for equal access to basic public service; On the other hand, it is because of the continuou... 【关键词】基本公共服务均等化 地区间/城乡间均等化 制度建设 【英文关键词】basic public services equalization institution building 【目录】我国地区间基本公共服务均等化问题研究 论文摘要 6-7 Abstract 7 第一章 绪论 9-24 一、研究背景与意义 9-12 二、研究基础: 国内外研究综述 12-21 三、研究方法与篇章结构 21-24 第二章 理论溯源: 基本公共服务均等化的理论解析 24-33 一、基本公共服务均等化的几个关键概念 24-27 二、基本公共服务的需求与供给理论 27-29 三、基本公共服务均等化的内容 29-33 第三章 现状分析: 我国基本公共服务均等化解读 33-46 一、地区间基本公共服务均等化基本指标设定 33-34 二、地区间基本公共服务供给不均: 投入 34-37 三、地区间基本公共服务供给不均: 产出 37-42 四、地区间基本公共服务供给不均: 效果 42-46 第四章 问题探究: 地区间基本公共服务供给不均 46-57 一、财政关系: 政府间财政关系的复杂性 46-52 二、户籍壁垒: 难以挣脱的地区间城乡二元体制樊篱 52-54 三、地区差异: 阻碍基本公共服务发展的鸿沟 54-57 第五章 对策探寻: 地区间基本公共服务均等化实现初探 57-60 一、厘清事权关系,合理划分政府事权和收入 57-58 二、加大转移支付力度,保证地区间基本公共服务投入 58-59 三、完善地方税收体系,提高地方政府公共服务供给能力 59-60 结语 60-62 附录 硕士期间科研情况 62-63 参考文献 63-67 后记 67