环境因素危险源辨识风险评价控制程序.doc

环境因素、危险源辨识、风险评价 控制程序 程序编制的依据 ★GB/T24001-1996 (4.3.1 环境因素) ★GB/28001-2001 (4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划) 2.目的 组织通过对其活动、产品或服务中的环境因素、危剑源进行辨识和评价，确定出那些对环境有重大影响的重要环境因素和有可能导致重大人员伤亡、物损或职业病发生的重大风险因素，并在运行中对其加以控制，避免、减少或控制环境污染和职业健康安全风险，最终达到持续改进的目的。 3.对程序的理解和实施 3.1环境因素的识别与评价 *标准条文 4.3.1组织应建立并保持一个或多个程序，用来确定其活动、产品或服务中他能够控制或可望对其施加影响的环境因素，从中判定那些对环境具有重大影响或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑，组织应及时更新这方面的信息。 *条文理解 本条款提出如下三方面的要求： 1.识别环境因素：确定组织在活动、产品或服务中对环境造成影响的所有因素，其中应包括有利于环境的行为和不利于环境的行为。 2.评价环境因素：评价出对环境有重大影响的重要环境因素，并依此作为制定环境目标和指标的基础。 3.更新环境因素：为达到持续改进的目的，依据客观情况的变化，应不断识别和更新环境因素。 *环境因素的识别 1.环境因素的两种类型： ★确定其活动、产品或服务中能够控制的环境因素，主要是针对组织自身的活动、产品或服务中的环境因素。 ★确定其活动、产品或服务中可望对其施加影响的环境因素，主要是针对供方或承包方提供给组织的产品或服务中可标识的环境因素。 2.识别的范围： 全过程识别——即活动、产品或服务实 现的全过程 3.识别时应考虑的问题： 三种时态、三种状态、四个方面、六种 情况 ★三种时态：过去、现在、将来 ★三种状态：正常、异常、紧急 ★四个方面：水、汽、声、渣 ★六种情况：向大气的排放；向水体的排放、废弃物的管理；对土地的污染；原材料与自然资源的使用；当地其他环境问题和社区问题（如噪声、光污染等） 4.识别的对象： ★作为建筑施工单位，我们在识别环境因素时要从以下几个方面着手： ①噪声：包括施工机械噪声、土方施工噪声等； ②废水：包括生活用水、施工生产用水等； ③废气：包括粉尘、有毒有害气体等； ④固体废弃物：包括废办公用品、废包装物、办公生活垃圾、建筑垃圾等； ⑤能源浪费：包括生产生活用水、生产生活用电、办公用纸、木材消耗、生产用油等； ⑥潜在泄漏：化学品泄漏、油品泄漏、一些气体的泄漏等； ⑦潜在的火灾、爆炸。 7.识别的方法： 关于环境因素识别的方法很多，目前我 局采用的方法主要为现场观察法和问卷调查法。使用的表格为《环境因素调查表》ZJLJ/MS-B-15-1和《环境因素清单》ZJLJ/MS-B-15-2。 8.识别牵头部门： ★固定办公区域环境因素识别工作由局社管部总牵头。 ★施工现场环境因素识别工作由局工程部总牵头。 ★局工程部负责对环境因素的汇总，负责发布《局总部环境因素清单》 *环境因素的评价 1.重要环境因素评价的依据： ★法律法规的符合性和遵循情况； ★环境影响的规模； ★环境影响的严重程度； ★发生的频率； ★环境影响的持续时间； ★社区关注度等。 2.评价的方法： 环境因素评价的方法包括：专家判断法、 排放量对比法、频率对比法、等标污染对比法、跟踪环境影响法、水平对比法（同类行业、同类部门之间的水平对比）、纵向对比法（自我历史对比）相关方投诉或要求、分值法等，目前我局采用的评价方法为分值法。 法律法规符合性和遵循情况： ★违反法律法规或超标的为5分； ★标准临界值为3分； ★基本符合法律法规要求或未超标为1分 发生频率（环境影响持续的时间）： ★连续发生的为5分； ★间断发生的为3分； ★偶然发生的为1分 控制状况： ★失控的为5分； ★一般的为3分； ★控制较好的为1分。 影响范围： ★超出社区的为5分； ★周围社区的为3分； ★场界内的为1分。 影响程度： ★严重的为5分； ★一般的为3分； ★轻微的为1分。 F=B+C+D+E 2.评价标准： 当A3或F12时应判定为重要环境因素，当A3或F12时应判定为一般环境因素。对重要环境因素，要制定相应的管理方案，靠专项措施对其加以控制。对一般环境因素，依靠运行控制。环境因素评价使用的表格为《环境因素评价表》ZJLJ/MS-B-15-3 3.评价执行机构： 环境因素评价工作由局辨识评价小组负 责，局工程部负责归口管理，负责发布《局总部重要环境因素清单》。 *建筑施工单位常见的重要环境因素： 1.噪声的排放 ★活动点/工序/部位 ①施工机械：推土机、挖掘机、装载机、打桩机、打夯机、混凝土输送泵、翻斗车、电锯、压刨、切