西方政府职能理论.pdf

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论文编号：

中国农业大学现代远程教育

课程论文（设计）

课程名称：01比较公共行政

论文题目：西方政府职能理论演变是怎样的

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年月

中国农业大学网络教育学院制

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摘要

西方国家政府职能理论的演变，从资本主义萌芽时期重商主义的强势政府，到自

由资本主义时期的保护型政府，从垄断资本主义时期的干预型政府到新自由资本主义

时期的管理型政府，经历了一个长期的演变过程，体上呈现出一个从政治统治职能到

经济社会管理职能再到公共服务职能的发展趋势，并积淀形成了几个相对固定的政府

职能模式，即“守夜型政府”、“划桨型政府”、“掌舵型政府”、“服务型政府”等。这

些政府职能模式都具有历史的合理性和适用价值。

关键字：职能政府职能西方政府自由主义

2

目录

1.前言

2.政府职能的涵义和特点.

2.1政府职能的涵义.

2.2政府职能的特点.

3.西方政府职能理论演变的阶段.

3.1守夜型政府.

3.2划桨型政府.

3.3掌舵型政府.

3.4服务型政府.

4.结论与建议

参考文献：

3

1.前言

政府是现代社会的中枢系统。政府发挥何种职能、如何发挥职能，对于一个社会

的发展与稳定具有根本性影响。政府职能是政治学和经济学领域极受关注的问题，因

为政府与经济和社会的辩证关系是必然存在的而且处在不断的运动中，其中任何一个

因素发生改变，都会对经济社会生活产生很大的影响。上层建筑必须要与经济基础相

适应，反之就会阻碍生产力的前进。无论哪一种政治体制，都是在逐步适应经济基础

的变迁过程中发展并完善起来的。对人类社会的历史进行回顾不难发现，在每一个生

产力发展的关键转折时期，政府体制一定会发生相对应的变革。同时可以看出凡是主

动进行改革去适应生产力转变的政府，绝大多数都取得了成功并推动了本国经济和综

合实力的增强。

西方国家的政府职能经历了长时间的发展与完善，从中世纪到资产阶级革命再到

两次工业革命以及现今时期全球化、信息化的新时代，每个政府都在不断的调整着自

己的职能，适应国内外环境的变化，从而促进本国的发展。虽然政府职能一直都在发

展变化，但是在相对稳定的历史阶段，它具有一定的规律性，这就给予了我们研究的

可能。

2.政府职能的涵义和特点

2.1政府职能的涵义

政府职能反映了政府活