日本阪神淡路大震灾的特点与启示.doc

日本阪神淡路大震灾的特点与启示 t, 致吼.磐祀1 日本阪神淡路大震灾的特点与启示 李国泮了’,j’ U 1995年1月1713凌晨.日本兵库县南 部阪神地区发牛里氏7.2级强烈地震.震中 位于淡路岛的明石海峡,震源深度2o公里. 地震最大烈度达到13本现行烈度规定的最高 度7度-相当于我国地震烈度的11--12度 这次地震发生在13本第二大经济圈关西 拥有约300万人El的阪神地区.受灾最重的 是现代化港El城市神户.神户市是连接13本 东北部与西北部的重要交通枢纽,是13本第 三大港一世界第六大港.年吞吐量为4000万 吨,货柜吞吐量为世界第一.经济十分发达. 这次地震使神户市的城市功能包括港口功 能陷于全面瘫痪.造成重大人员伤亡和巨大 经济损失这在日本灾害史上是最为严重的 一 次,也是世界地震灾害史上最为惨重的震 灾之一.由于灾害特别严重.在13本历史上 第一次成立由内阁总理大臣担任本部长的 紧急对策本部.并由内阁会议决定将此次地 震定名为”阪神淡路大震灾”.同时,这次地 震造成的灾害种类之多也是不多见的,它是 对人类在地震学,地震工程学,防灾学诸多 方面的现有知识与实践的一次大检验,有成 功经验.有失败和失策的教训,但两者都为 今后的研究和实践提供了实证.因此.有必 要认真地加以研究总结.使以巨大生命财产 为代价取得的经验与教训变成宝贵财富.笔 者1995年8月上旬对13本阪神震灾和城市 抗震防灾进行短期考察.现仅就所了解的情 况作一简要介绍并谈些粗浅看法. 一 , 基本灾情和特点 l,典型的现代化(港口)大城市型地震 曰右 一 般来说,一个大城市的形成时间上是 相当长久的-空间规模上是逐步扩大的.因 此,城市的各种设施的抗震防灾能力是很不 均衡的.城市越是现代化.其维持城市机能 的各种系统越是高度集约化,网络化和中枢 化一同时城市人El多,密度大.这表明.大 城市在大地震袭击下的脆弱性更为突出,有 其必然性. 神户市自二战以后的建设,按抗震设防 的规定实施大致分为三个阶段一是5o一60 年代,基本无设防:二是70年代.有较强的 设防;三是80年代以后,有坚强的设防.这 三个时期抗震能力相差悬殊的建筑物和工程 设施聚于人口稠密的城市之中.再加上忽 视了防震救灾的各项准备.因此在如此强烈 地震袭击之下.总体上说必将遭受惨重灾害 人I:7密度大,死伤人员多.神户市人口 144万.加上周围城市的阪神地区约300万 人.震害死亡达5502人(另有2人至今下落 不明)一伤者达4万多人,死伤人数是1923年 关东大地震后70多年来最多的一次.死者中 50以上是65岁以上的老年人,表现曲老龄 化社会的特点死伤者中绝大多数(90左 右)由住宅倒塌所致.死伤的特点与地震发 生在凌晨不无关系 旧房,尤其是旧住宅倒塌严重和火灾烧 毁-大量人员无家可归始建于50—60年代 的木结构低层住宅,倒塌与严重损坏近20万 栋(40余万户),火灾烧毁7456栋(9322 户)?始建于50—60年代或7o年代的其它建 筑,如公共建筑,文教设施,医院,厂房,仓 库等倒塌与严重损坏3118栋.建于80年代 3] 门r, .后的房屋倒塌和严重破坏的比例极少由 于老旧住宅的大量倒塌与严重破坏,造成3l 万人无家可归,临时避难,直到8月7日尚 有1.2万人暂住临时避难场所(如体育馆,学 校等)灾后已紧急建成4.4万户【计划建成 4-83万户j临时性住宅,已耗资2300亿日 兀. 城市基础设施崩溃.城市功能瘫痪.交 通是现代化城市的动脉在南北3公里东西 25公里的神户市,有包括新干线在内的三条 铁路,阪神,名(名古屋)神两条高速公路 和两条国道,共七条贯通东西的骨干交通系 统网络在地震中,除一条国道受损较轻之 外,其它的六条全都有高架桥的倒塌,严重 破坏,落桥乃至地铁站和隧道都受到破坏,使 交通系统完全瘫痪.这对灾后紧急救援和重 建带来严重的影响灾后紧急修复难度也很 大,直到4月初铁路才通车.而两条高速公 路至今(8月)尚未通车,预计1996年内才 能全线通车电力系统有十个火力发电厂,48 个变电站,38条高压线路,446条配电线路 和各种保安,通信设备遭到不同程度的破坏, 大量电杆倒塌,震后当天100万户断电.经 4700人24小时抢修至1月23日(6天后)才 全线通电.通信系统由于通信设备,通信系 统建筑等破坏?28,5万条线路和47.8万门 电话不能使用,灾后调集7000人,投入移动 式电源u台,车载卫星天线6台,便携式卫 星天线12台,紧急惨复.至1月底全部修通 自来水系统的贮水,净水,供水设施和供水 管道及其接头的破坏,使120万户断水,每 天出动840台水车临时供水,经2090人紧急 抢修至2月末全线恢复供水供气系统主要 由于低压管(直径5—30cm)接