环境工程技术规范—工程设计文件要求（征求意见稿）编制说明.pdf

附件三： 环境工程技术规范—工程设计 文件要求（征求意见稿） 编制说明 《环境工程技术规范—工程设计文件要求》编制组 目 次 1 任务来源 1 2 标准制定必要性 ..1 3 主要工作过程……….…………...………………………………… 2 4 国内外相关标准研究……………3 5 编制技术路线4 6 主要技术内容及说明 6 7 标准实施建议…………13 8 标准实施的可行性分析13 1 任务来源 环境保护行业标准《环境工程技术规范—工程设计文件要求》的制定任务，来源于2006 年底国家环保总局科技司发布《关于下达2006年度国家环境保护标准制修订项目计划的通 知》（环办函〔2006 〕371号），项目编号为1382，序号95号，标准名称《环境工程技术规范 －工程设计文件》。2007年1月由中国环境保护产业协会、广东省环境保护产业协会组成编 制单位，承担该项目的编制工作。 2 标准制定必要性 随着社会经济的发展，我国政府对环境保护的重视程度越来越大，环保投资逐年增多， 吸引了越来越多的单位进入环境保护工程设计、建设、运营及咨询领域，尤其是环境工程设 计服务领域。环境工程建设项目的设计过程必须遵循的基本建设程序，建设项目设计工作中, 编制设计文件是重要内容。 环境工程设计文件是环境工程建设项目前期立项工作成果的进一步深化和反映，也是进 行后续招标、建设实施等工作主要的技术、经济指导文件，应由建设单位（业主）委托有相 应资质的工程设计单位按照有关标准编制。但由于目前尚无完善的环境工程设计文件编制规 范，设计文件要求不明确，且设计单位和人员素质良莠不齐，导致目前环境工程设计文件总 体编制水平尚不高，不适应环保投资逐步增长的需要。一些设计单位盲目借鉴其他行业的设 计文件编制规范，没有充分结合环境工程的特点和要求, 不能很好地把握环境工程项目设计 的重点和有效解决与落实可行性研究阶段提出的技术、经济问题。一些项目的设计文件不能 满足政府部门审批项目、控制投资的需要，达不到指导项目后续建设工作的要求。设计文件 质量参差不齐，设计深度不够等问题在一些项目的设计文件中普遍存在，许多文件编制依据 和范围不统一，一些文件构成不完整，更有为数不少的项目设计内容缺项、漏项。因而造成 了很多项目在设计过程中就存在很多重大的错漏，最终无法达到原有的设计要求和国家排放 标准，给国家和业主单位带来了很大的经济损失。因此对环保工程设计文件的要求进行明确 的规定，提高工程设计文件质量，已经成为目前急需解决的问题。 设计文件提供的工程参数是我们用于评价工程质量的重要依据，虽然国家有关的法规和 规范对设计工作提出了严格的要求，且规定了对施工图的强制审查制度，同时，有关法规也 赋予政府行政主管部门对设计文件监督检查的权力，但在实际中重抓施工质量，轻设计文件 核查的现象还比较普遍，环境工程质量监督工作应从设计文件质量这一源头抓起。“环境工 程技术规范-工程设计文件”通过对废水、废气、噪声与振动、固体废物和污染场地修复等 不同领域环保工程项目的可行性研究、初步设计、施工图设计等不同阶段有关文件编制格式 和要求进行规范性归纳总结。制定本标准是为了加强环境保护工程设计工作的科学管理，保 证设计质量和设计工作顺利进行，规范环境工程设计过程中可行性研究、初步设计和施工图 设计等各阶段设计文件格式和要求制订，对于提高环保工程设计各阶段设计文件的规范性和 文件质量具有指导性意义，可以作为环保工程设计院和工程公司在工程设计中的重要技术依 2 据，也可以作为政府有关部门对环保工程实施管理的参考。 3 主要工作过程 在 2007 年 1 月底，编制组开展前期调研，之后按照《国家环境保护标准制修订工作管 理办法》的要求，编制《环境工程技术规范－工程设计文件》开题论证报告和大纲。