孙村矿建设六大安全保障体系实践与探索.doc

孙村矿建设六大安全保障体系实践与探索 　　新矿集团孙村煤矿是一座百年老矿,多年来,孙村煤矿以深入学习科学发展观活动为引领,以“建设本质安全型矿井”为终极目标,不断深化“本质安全,珍爱生命”理念教育,坚决把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置,按照“制度化管理,程序化运作”的总体思路,从加强管理入手,强化落实“六个安全保障体系”,探索出了一条具有孙煤特色的安全管理模式,为煤炭行业千米深处安全管理提供了大量的经验。 　　 　　一、建立健全安全责任保障体系 　　安全生产重在责任落实。责任不清就会敷衍了事,责任不明就会推诿扯皮。近年来,孙村煤矿按照“责权利相统一”的原则,从班子成员开始明确责任,层层分解到个人,建立健全了安全管理的“四大责任体系”,即:以生产矿长为首的生产组织和隐患整改落实责任体系、以总工程师为首的技术保障和隐患排查责任体系、以安监处长为首的安全监督检查和隐患排查治理考核责任体系、以党委副书记为首的地面安全稳定和文化宣传责任体系。这“四大责任体系”一环接一环、环环相扣、相互促进,涵盖了我矿井上下安全管理的方方面面。通过“四大责任体系”的建立,矿井逐步形成了“技术专家查隐患、生产专业抓整改、基层单位抓落实、安监部门抓监管、政工部门抓宣传”的隐患排查治理和安全管理格局,杜绝了“都管都不管”的推诿扯皮现象,消除了安全管理的漏洞和死角。 　　 　　二、建立健全安全制度保障体系 　　制度是安全生产的基础,是责任能够有效落实的重要保证。多年来,孙村煤矿在“制度化管理、程序化运作”思路的引领下,制定了领导干部集体就餐、24小时带班、8小时盯岗、走动式管理、五级隐患排查、五级作业计划,以及双工资制、双重管理、双向激励、周五工作制等各项管理制度,在执行中不断健全完善,在完善中不断强化执行,逐步形成了一套科学严谨的制度体系,并按照闭合管理的思路,落实、落实、再落实,持之以恒、不折不扣的贯彻到位、落实到位,实现了安全管理有法可依、有法必依。 　　 　　三、建立健全安全硬件投入保障体系 　　加大投入是矿井安全生产的重要保障。近年来,孙村煤矿按照“管理、装备、培训并重”的原则,不断加大安全投入,提高矿井防灾抗灾能力。在管理上,实施“双工资制”,平均每年为职工发放安全工资3000多万元,有效调动了全员保安全的积极性。在装备上,针对矿井实际,抓住煤炭市场转好的有利时机,加大投入,实现了“系统最优化、装备现代化、监控数字化”。在对原矿井主要系统改造的基础上,不断对采区、工作面进行优化,将相邻生产采区合并,-800水平生产采区由5个减少为4个,-1100水平生产采区由4个减少到3个,使采区走向由原来的500-600米加大到1300-2600米,提升了集约化生产能力。坚持“以综合机械化推动矿井生产发展”的思路,积极引进使用先进的现代化设备,采掘机械化程度的提高,实现了减人、提效、保安全的目的;单轨吊、柴油机车等运输设备的应用,改变了过去辅助运输以小绞车、架线电机车为主,隐患多、事故多的局面,实现了一部单轨吊服务一个采区,一部机车从大巷到迎头直达运输,辅助运输方式实现了革命性进步。在系统优化、装备升级的基础上,坚持“无人则安”,自主建成了集数字化、信息化、虚拟化、智能化为一体的集成信息远程遥控系统,重要、偏远岗位无人值守、自动开启,实现了安全管理从“人脑”向“电脑”、由“人防”到“机防”的转变,提高了矿井抗灾能力。加大职工培训投入,为工区配备了电脑、投影仪等现代化的培训设施;积极组织班组长、特殊工种和管理人员外出培训学习,进一步增长了知识,开阔了眼界,根据安全经济学原理,有投入就有回报,安全上的投入产出比可达1:6。没有安全上的投入就没有稳定的生产环境。随着时间的推移,这些投入必将会成为今后推动矿井持续安全的有力保障。 　　 　　四、建立健全创新保障体系 　　创新是孙村煤矿持续安全发展的唯一出路。没有创新,就没有孙村煤矿的今天。近年来,孙村煤矿每年都要根据生产实际和生产经验,结合新技术、新装备的应用,不断更新观念,每年一立项,一年一破题,一步一个脚印,逐步破解了困扰千米深井安全开采的诸多难题。一方面,以上行开采为代表的技术攻关成果延长了矿井服务年限。上行开采技术让孙村矿开采到了-1100水平,开拓了矿井发展的空间,让二层煤安全开采成为了可能;似膏体矸石充填技术解放了浅部储量,解决了“三下采煤”难题,实现了绿色开采;冰冷低温辐射降温技术,有效解决了制约深部开采的高温热害难题;深井复合支护技术消除了深部开采巷道变形严重带来的安全隐患。另一方面,以“双工资制”为代表的管理创新进一步提升了安全管理水平。“双工资制”、“双重管理”、“罚款返还”等经济激励措施,改变了传统以“管”为主要方式、以“罚”为主要手段的被动方法,让