开标 评标 定标规则.doc

PAGE PAGE 9包头市建设工程招标开标、评标、定标规则为规范建设工程招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，保证开标、评标、定标的科学性和公正性，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部等七部委局《工程建设项目施工招标投标办法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、建设部等七部委局《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关文件精神，结合我市实际情况，特修定本规则。第一条 开标、评标、定标应坚持公平、公正、科学、择优的原则，严格按本规则执行。第二条 开标、评标、定标工作在包头市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）的监督指导下，由招标人组织进行。第三条 开标应当在招标文件确定的时间公开进行；开标地点为包头市建设工程交易中心。第四条 开标会议由招标人或招标代理机构主持，投标人以及有关单位代表参加。第五条 评标工作由评标委员会或评标小组（以下简称评委会）负责。评委会由招标人依法负责组建。评委会主任（组长）由评委会成员推举产生或由招标人确定。评委会由招标人代表和受聘的技术、经济专家评委组成，应为5人以上的单数，其中受聘的专家评委不得少于2/3。专家评委一般在开标前2小时由招标人从建设工程评标专家库中随机抽取，并由市招标办监督。第六条 有下列情形之一的，不得担任评委会成员：（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评委会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。评委会成员的名单在中标结果确定前应当保密。第七条 在开标前召开标前预备会，由招标人主持，市招标办监督，评委会成员参加，讨论通过开标会议程、评标计分办法。第八条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。第九条 在确定中标单位前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第十条 评委会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评委会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评委会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。第十一条 开标、评标、定标活动程序：（一）宣布开标会议开始；（二）介绍到会单位及人员名单；（三）招标办宣布对本次招标的确认；（四）招标办宣布开标评标纪律；（五）评委会主任宣布评标、定标原则及办法；（六）招标人、投标人及参加会议的有关人员互检标书；（七）招标人初验投标资料并宣布核验结果；（八）投标人公开唱标，宣读投标价、质量、工期、对招标文件的承诺及要说明的问题；记录人员将上述内容填入开标情况汇总表；（九）投标人法定代表人或其委托代理人在开标情况汇总表上签字予以确认；（十）开标会结束，投标人向招标人出示核验证件，其他人员退场；（十一）评委会进行评标、定标活动，并提出评标报告。第十二条 评标时，评委会应首先对投标的有效性进行审查。投标有下列情况之一的，应视为无效：（一）在评标过程中，评委会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。（二）在评标过程中，评委会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使的其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评委会认定该投标人以低于成本报价竞标的。（三）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评委会可以否决其投标。（四）评委会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。（五）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。（六）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。（七）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。（八）投标有重大偏差的。下列情况属于重大偏差：⒈未按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，未按招标文件要求提交投标保证金的；⒉投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；⒊投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；⒋明显不符合技术规格、技术标准的要求；⒌投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；⒍投标文件附有招标人不能接受的条件；⒎不符合招标文件中规定的其他实质性