县工业园区建设调研报告.doc

县工业园区建设调研报告 篇一：关于我县工业园区建设情况的调查报告 激活科技工业园区发展的“生命体” ——关于宜君县科技工业园区建设情况的调查与思考 宜君县科技工业园区作为我县现代工业的示范区、经济社会的增长极和对外开放的样板区，在推动“两型社会”建设，优化提升产业级次，加速新型工业化等诸多方面发挥着愈益重要的作用。为深入了解园区经济发展现状，剖析科技工业园区发展中存在的困难和问题，研究探讨加快科技工业园区建设、增强核心竞争力的对策，我们结合彭镇科技工业园区几年的建设发展，采取“解剖”的方式，于近期进行了一次专题的调查研究。 一、现状与问题——形势喜人也逼人 宜君县科技工业园区是我县唯一的高新技术产业发展区和集聚型工业区，规划总面积3217.35亩。2008年，被列为陕西省“13115”科技创新工程重点科技产业园区。2009年，又被列为全省100个县域工业园区建设项目第一批重点建设园区。近几年来，在县委、县政府的高度重视和全力推动下，科技工业园区实现了跨越式发展。2009年，园区实现工业总产值2.25亿元，税收 万元。园区发展呈现以下方面特点： 1、园区发展初具雏形，但特色还不明显。到2010年5月止，科技工业园区已报批土地 亩，其中商业配套用地 亩， 完成土地开发 亩，其中工业用地 亩，帮助农民拆迁户安臵宅基地 亩，建成区面积达到 亩，园区初步形成了一定的土地开发规模。建成区现引进落户企业 家，项目 个，其中方舟制药、棋智饮品、现代园林等3家已建成投产。园区主要依托陕西方舟制药有限公司和陕西棋智核桃饮品有限公司等骨干企业，重点发展轻工业和农副产品加工业，产业导向基本明确，产业集聚逐步加快，拉动区域经济发展的引擎作用愈益明显。但是客观地分析，随着沿海发达地区相关技术储备和产业扩张迅猛发展，加之临近的区县大力推进园区建设，我县工业园区开发滞后、产业集中度不高、特色优势不明显、规模效应未释放等问题和不足日益显现出来。 2、基础设施逐步完善，但功能尚不齐全。近几年来，科技工业园区通过银行贷款、地方财政投入方式筹集了大量建设资金，加强了园区的基础设施建设，有力地提升了园区的承载功能。累计投入 万元用于水、电等公用设施和道路、绿化等基础设施建设，完成了 公里园区主干道路建设、 个片区 亩工业务项目用地的“三通一平”和拆迁安臵宅基地的土地平整。到目前为止，园区基础设施基本上能保证企业的生产要求，但是从长远看，由于受资金、政策方面因素的影响，园区基础设施仍然比较滞后，比如仓储、物流及信息平台建设基本处于空白，基础设施的配套服务和综合保障功能远远不能满足企业发展的需求。 3、企业形成一定规模，但产业亟需集群。经过几年的发展，科技工业园培育和引进了一批实力较强的企业，形成了一定的产业规模，现在规模企业3家，工业总产值愈3亿元。近三年来，先后有年产2.25万吨的核桃乳生产线项目、剌五加生产线项目竣工达产。这些项目为企业的长远发展奠定了坚实的基础，从总体上提升了园区的经济规模。但是从产业链延伸的承接方面来看，园区内象棋智核桃饮品有限公司、陕西方舟制有限公司等企业基本上是自成体系，缺乏专业化分工和社会化协作，没有紧紧围绕主导产业进行配套生产，没有形成产业集群。 4、管理机构已经建立，但运作模式单一。为了加快园区的发展，在建园之初，科技工业园区就按照“政企分开、市场运作”的原则，成立了管理办公室，隶属于县政府管理，属于典型的行政主导型园区。园区基本上是以政府为主体进行开发和运作，以财政投或财政担保向银行贷款完成基础设施建设，市场运作机制不完善，投融资渠道比较单一，加之，按照现行的税收分成政策，工业园区产生的绝大部分是国税税种，地方政府能享受的分成比重很小，收回先期投资的可能性也很小，基本上是开发越多，亏损越大，地方政府的积极性难以调动。随着工业园区规模扩大和企业用地需求扩张，地方政府已经很难依靠自身能力大规模投入土地开发和基础设施建设。 二、机遇与挑战——加快发展正当时 当前和今后一段时期，我国将长期处于工业化中期阶段，工业园区作为工业经济的重要载体和平台，在整个工业化进程中将发挥越来越重要的作用。总体上看，园区经济进入了加快发展的黄金时期，面临着前所未有的机遇，同时也存在着诸多的挑战。主要表现在以下三个方面。 1、国家宏观调控方面。国家积极扩大内需、重视环境保护、严格土地供应、规范银行贷款、清理和整顿开发区和工业园等系列政策出台后，为园区经济发展带来了一定影响。但从长远看，宏观调控有利于调整和优化经济结构，有利于完善市场经济体制，有利于构架良性循环的国民经济体系和健康有序的市场经济秩序，为园区经济的可持续发展创造更大空间。从微观上看，一批工业园区的关停并转，有利于提高资源利用效率，避免重复建设和恶性竞争。县科技工业