(ppt)5第五章非关税壁垒(学生版本).ppt

第五章 非关税壁垒 第二节 非关税壁垒的种类 （二）“自愿”出口配额制（“Voluntary” Export Quotas）简称“自限制” （三）进口最低限价（Import Minimum Price）和禁止进口（Prohibited Importation） （四）进口许可证制度（Import License System） 2、进口许可证的种类 （五）进口和出口的国家垄断 （七）进口押金制度（Advanced Deposit） （九）专断的海关估价制（Customs Valuation） （十）各种国内税（Internal Taxes） 二、技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade） 4、 技术性贸易壁垒协议 ·《技术性贸易壁垒协议》的主要内容 《技术性贸易壁垒协议》的宗旨 《技术性贸易壁垒协议》的原则 第二节 非关税壁垒的特点 讨论：技术性贸易壁垒的双重影响 ? * * 学生版本 第一节 引 言 非关税壁垒（Non-Tariff Barriers-NTBS）是指除关税以外的一切限制进口的措施。 非关税壁垒可分为直接限制和间接限制两大类。 直接限制是由进口国直接对进口的数量或金额加以限制或迫使出口国直接限制商品出口。 间接限制是指对进口商制订一些严格的制度与程序，间接地限制商品进口。 （一）进口配额制（Import Quotas System），又称进口限额制 一国政府在一定时期内（如一季度、半年或一年），对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进口。 一、传统的非关税壁垒 进口配额从不同角度可以分为：绝对配额与关税配额；全球配额和地区配额；单边配额与双边配额。 1、绝对配额（Absolute Quotas） 绝对配额是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数量，达到这个数额后，便不准进口。 （1）全球配额（Global Quotas; Unallocated Quotas） （2）国别配额（Country Quotas），又称地区配额 （i）自主配额（Autonomous Quotas），又称单方面配额 （ii）协议配额（Agreement Quotas），又称双边配额 2、关税配额（Tariff Quotas） 关税配额是指对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、免税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。 按商品进口的来源，可分为全球性关税配额和国别或地区关税配额。 按征收关税的目的又可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。 又称“自动”限制出口（“Voluntary” Restriction of Export）是一种限制进口的手段。所谓“自愿”出口配额是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自愿”规定在某一时期内（一般为3-5年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 “自愿”出口配额与绝对进口配额的异同点？ 作用 形式 1、进口最低限价 进口最低限价就是一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口以达到限制低价商品进口的目的。 2、禁止进口（Prohibitive Import） 禁止进口是一国政府为了达到一定的目的，规定禁止从国外或指定的某个国家和地区进口某种商品的做法。 进口许可证制是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不准进口。 在实行进口许可证制时，进口国有关外贸管制机构必须事先公布商品目录。凡列入目录表中之商品，进口商在进口前必须向发证机关申领许可证，然后在进口时凭该许可证核准的数量、金额办理进口报关，方得进口。 1、概念 （1）根据其有无配额可以分为以下两种： ①有定额的进口许可证 即国家有关当局预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请对于每一笔进口货发给进口商具有一定数量或金额的进口许可证。配额额度用完，进口许可证也停止签发。 ②无定额的进口许可证 即政府有关当局预先不公布进口配额，发放有关商品的进口许可证只是在个别考虑的基础上进行，而没有公开的配额数量依据。即进口许可证不与进口配额相结合。 后者：没有公开的标准/执行上灵活性大/困难/限制进口的作用更大 ①公开一般许可证（Open General License） 又称公开进口许可证或