工程变更及现场签证造价管理的研究分析.doc

工程变更及现场签证造价管理的研究分析 　　【摘 要】在房地产项目开发过程中频繁发生的各类变更和签证是造价工程师管理难点和重点，如何有效地控制房地产项目开发过程中工程变更的发生数量和减少工程变更对造价和工期的影响成为造价工程师的当务之急。 　　【关键词】工程变更；现场签证；造价管理 　　由于房地产项目施工周期长， 受法律、经济、人情、自然天气等多方位的影响，参与建设的主体和工种多，在房地产项目开发过程中频繁发生的各类变更和签证是造价工程师管理难点和重点。强化工程变更管理能够明确承建各方的经济法律责任，严格控制在合同范围内的各项施工活动和工作范围，维护甲乙双方的合法权益。施工现场项目工程变更管理不当容易导致工程造价失控，日后竣工结算矛盾和纠纷频频发生，如何有效地控制房地产项目开发过程中工程变更的发生数量和减少工程变更对造价和工期的影响成为造价工程师的当务之急[1]。 　　1、工程变更的分类 　　由于建设单位与施工单位在事前签订的合同不可能面面俱到，而工程变更产生的签证是建设单位与承包商之间在工程施过程中对已订合同的一种弥补或动态调整，相当于一份补充合同。工程项目在建设过程中导致工程变更的原因很多，设计变更、使用功能变更、承包商变更、地质条件变化、不可抗力等都会引起工程变更。 　　1.1设计变更 　　设计变更是指项目施工过程中设计单位为保证设计质量，纠正原设计图纸错误以及满足现场条件变化而进行的跟踪修改工作。通常有如下的原因： 　　1）地质勘察不够准确。由于施工现场地质条件复杂，地质勘查单位设备落后、责任心、技术掌握能力较差导致对现场局部存在的暗河、淤泥、文物等不良地质条件勘察存在问题，导致设计单位在做建筑基础设计不当，施工单位调整施工内容导致增加工程量，并影响工期进度。 　　2）设计不完善引起的变更。建设单位打着周期要求紧旗号，强行缩短设计单位正常的设计周期，给设计单位深化施工图的深度时间太少，给设计单位总工协调相关专业会签时间不够，施工图局部细节部位达不到具体指导项目施工的要求，建设场地的地理环境及自然环境了解不够，导致施工单位编制的施工方案可行性差，导致出现边施工变设计更改完善，导致造价失控。 　　3）施工单位的合理化建议。许多施工单位技术人员由于经验丰富，根据现场和以为建筑施工的情况往往能够在图纸会审时给设计单位提出更加合理化的建议。建设单位通过与设计单位沟通协商进行设计变更，施工单位也能够在施工过程获取更加多的利益和方便，都是一举多得的好事情。 　　4）建设单位变更要求.建设单位对建筑使用功能、结构设计、绿化配套、内部粉刷装修标准进行变更，导致出现边施工边设计，导致局部或专项出现二次设计变更情况。 　　1.2现场签证变更 　　现场签证变更通常是根据施工现场情况，由承包人提出并经现场监理工程师批准或甲方代表批准同意的工程变更，通常简单或较小的项目经常发生这样。 　　1）现场签证往往由技术联络单和工程变更令组成。技术联络单由施工单位提出，监理工程师进行批准。 　　2）变更令是由由现场监理工程师做出的或者是甲方代表直接发布。签证变更一般都是由于对建筑材料规格型号发生变化或者施工方案发生变动导致的。 　　2、目前工程变更现场管理混乱的原因 　　2.1项目经理欠缺职业道德 　　一些施工单位项目经理整体素质较差，不清楚哪些该签证，哪些不该签证，缺乏签证意识；项目经理弄虚作假、巧立名目、以少报多；遇到需要变更不及时办理签证，结算搞突击，导致账目混乱；项目经理对工程量减少需要冲减造价的签证往往隐匿不送，对工程量增加的签证主动送业主要求变更结算。有些施工单位故意不及时签证，在签证时间上做文章。不注明完成工程量的时间，利用在建筑工程结算中不同时期完成的工作量其材料价差和人工费的调整的不同，争取得到更多的利润。 　　2.2工程变更无制度约束 　　1）应当签认的未签证。有很多建设单位急于工程开工，没有做好必要的施工准备，对建筑标准的无把握，造成边施工边变更，在施工过程中随意性较强，施工中经常按照个人的意愿进行改动，无制度约束，到竣工时项目已经面目全非。 　　2）有些建设单位甲方代表自身专业素质较差，对工程管理、预结算知识和施工技术知识了解不多，对不应该签证的项目盲目签证。部分甲方代表道德素质差，接受贿赂与施工单位勾结套取利益。 　　3）现场签证用词不严谨，甲方代表及监理没有深入现场核实，签证内容不明确。很多情况下签证由施工单位填写，甲方代表和监理工程师未经核实签上“情况属实”，到竣工结算时甲乙双方发生争议，给索赔埋下隐患。 　　2.3监理人员工作不到位 　　监理公司派驻工地代表中，有些监理人员工程造价管理知识薄弱，对合同文件和设计文件以及工程预算定额不够熟悉；监理工程师工作责任心差，对于签证既不调