新人教版必修二湖南省宁乡县实验中学高一政治《第四课 权力的行使：需要监督》课件二 新.ppt

* 第四课 我国政府受人民的监督 1、把握政府依法行政的必要性和意义 2、了解政府提高依法行政水平的基本要求 3、知道制约和监督政府权力的意义 4、懂得有效制约和监督权力的关键 5、了解我国的行政监督体系 6、了解政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 7、理解我国政府自觉接受人民群众监督所做的努力 8、知道政府权威的含义 9、了解政府权威的决定因素和体现 10、理解政府树立权威的根本要求 学科指导意见 　一、政府依法行政 是什么 为什么 怎么做 含义 必要性 重要性 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 加强立法工作 建立权责明确的执法体制 加强行政执法队伍建设 深化行政管理体制改革 （1）政府依法行政的含义：政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。 注意表述：行政机关依法行政、行政执法；司法机关严格执法，公正司法；立法机关按照法定程序立法；中共依法执政 （2）政府依法行政的必要性 A、从根本上来说，既是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，也体现对人民负责的原则；（这是依法行政的根本或实质）。 B、是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 (3) 政府依法行政的意义 （1）有利于保障人民群众的权利和自由； （2）有利于加强廉政建设，增强政府的权威； （3）有利于防止权力的缺失和滥用； （4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 注意：国家机构的组织和活动原则——对人民负责原则、依法治国原则、民主集中制原则。 （3）加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。 (4) 如何提高政府依法行政的水平? （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 （2）建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据，行使有规、监督有效。 （4）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效果的行政管理体制。 (5) 权力与责任的关系 有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。 (6) 政府实行民主决策的重要原则(民主集中制原则) 依照法律程序的原则、少数服从多数的原则和尊重少数的原则。 (7) 政府审慎用权，民主决策的意义 政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力 、履行职责，坚持科学民主决策，才能真正做到对人民负责。 　二、权力的行使：需要监督 为什么 关键 行政监督体系 新形式：阳 光工程 内部 外部 必要性 意义　 建立健全制约和监督机制 表现、意义 1、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、对政府权力进行制约和监督的必要性 （1）权力是把双刃剑，用得好可以造福于民，反之就会滋生腐败、贻害无穷，为了防止少数人滥用权力，就需要对权力进行制约和监督； （2）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证（意义） A、才能提高行政水平和工作效率； B、才能防止滥用权力； C、才能更好地做出正确的决策； D、才能建立起一个为人民服务、对人民负责的政府。 2、如何对政府权力进行制约和监督？ （1）发挥民主对权力的制约和监督 （2）加强法制对权力的制约和监督 切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。 实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。 ——关键是建立健全制约和监督机制，同时一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 (3)建立全面的行政监督体系 我国的行政监督体系由哪些组成？ 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 我国的行政监督体系（注意新提法） （1）国家权力机关的监督（人民代表大会及其常务委员会） （2）中国共产党的监督 （3）人民政协的监督 （4）社会与公民的监督（新闻舆论、公民的行政复议、行政诉讼等） （5）司法机关的监督(人民法院、人民检察院、反贪污贿赂总局） （6）政府系统内部的监督（监察、审计、国家预防腐败局等部门、上级政府、法制部门） ?注意理解行政监督体系的不同分类要求 A、政府系统外部的监督； B、政府系统外部国家机关的监督； C、政府系统外部非国家机关的监督； D、行政监督中的国家机关监督。 实施“阳光工程” 我国政府自觉接受人民群众监督所做的努力 含义 目