中国大唐团公司电力工程分包队伍安全监督管理规定.doc

附件目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 管理职责 1 5 管理内容、流程和要求 2 6 报告和记录 6 前 言 为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，树立以人为本的安全理念，切实加强对工程建设中专业分包队伍、劳务分包队伍的安全监督管理，杜绝人身伤亡事故的发生，保证工程建设安全、优质、高效的顺利进行，依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》、DL/T800-2001《电力企业标准编制规则》，制定本标准。 本标准代替《中国大唐集团公司关于加强工程建设分包队伍安全监督管理的若干规定》（大唐集团制〔2007〕78号） 本标准由集团公司工程管理部归口。 本标准起草单位：中国大唐集团公司公司工程管理部。 电力工程分包队伍安全监督管理规定 范围 本标准规定了在电力工程分包队伍安全监督管理工作中各级责任主体的管理职责和工作内容及工作要求。 本规定适用于集团公司系统火电、水电、风电、光伏发电、热网工程等基本建设工程（含新建、扩建、改建工程）项目，其他建设工程项目参照执行。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅在日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 住建部《房屋建筑和市政基础设施施工分包管理办法》 《中国大唐集团公司电力建设项目工程安全、健康与环境管理规定》（Q/CDT 209 04001 2012） 《中国大唐集团公司电力工程安全检查与评价管理规定》（Q/CDT 209 04002 2012） 《中国大唐集团公司电力建设项目工程承包商资信评价管理规定》（Q/CDT 209 01004 2012） 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 总承包企业：指与项目公司直接签订施工合同的施工（调试）企业，其现场项目经理部称为“总承包单位”。 专业分包企业：指持有营业执照，具有法人资格，实行经济独立核算，独立承担工程施工的某一部分，并与总承包企业直接签订专业承包合同、独立承担安全责任、自行统计事故范围的企业。进入现场部分称为“专业分包队伍”。 劳务分包企业：指持有营业执照，具有法人资格，与总承包企业或专业分包企业签订劳务承包合同，提供劳务服务，其产值、产量由工程发包人统计上报的企业。进入现场部分称为“劳务分包队伍”。 工程分包：指施工总承包企业将其所承担的工程中的专业工程或劳务作业分包给其他施工企业。 专业工程分包：是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给专业承包企业完成的活动。 劳务作业分包：是指施工总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。 工程发包人：是指依照规定，将部分专业工程或劳务作业进行发包的发包人，既可以是总承包企业，也可以是专业工程分包企业。 管理职责 4.1 集团公司职责 4.1.1贯彻落实国家有关工程建设分包管理规定，组织制定集团公司工程建设项目安全管理制度和标准。 4.1.2 监督检查、指导、考核分子公司及项目公司安全管理及分包队伍安全管理工作。 4.2 分子公司职责 4.2.1 组织落实集团公司安全管理制度、标准。 4.2.2 监督检查、指导、考核所属项目公司的安全管理及分包队伍安全管理工作。 4.3 项目公司职责 4.3.1 贯彻落实集团公司、分子公司安全管理制度、标准，对建设项目的安全生产负有全面管理责任。 4.3.2 建立项目分包队伍管理制度，审批总承包单位使用专业分包队伍的申报。 4.3.3 定期监督检查分包队伍的安全管理情况；检查考核监理单位、总承包单位对分包队伍的安全管理工作。 4.4 监理单位职责 4.4.1建立项目分包队伍监理管理制度，审查分包队伍的资质、资格和业绩，提出审查意见。 4.4.2检查分包队伍安全管理，监督检查总承包商对分包队伍的安全管理；对安全质量管理混乱的分包队伍提出停工或辞退建议。 管理内容、流程和要求 5.1 集团公司对工程分包的总体要求 5.1.1 集团公司对电力工程分包实行严格管理，工程施工分包活动必须依法、依规进行，项目公司不得直接指定工程分包承包人。 5.1.2 集团公司电力建设项目主体工程施工原则上不得进行专业分包。如确需分包的，须征得项目公司同意，专业分包工程不得超过总承包工程的30%。专业工程分包人必须自行完成所承包的工程；劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。严禁专业分包队伍、劳务分包队伍再次分包或重复分包。 5.1.3 分包工程承包人必须具有相应的专业承包队伍资质或者劳务分包队伍资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。?严禁个人承揽分包工程业务。 5.1.4 分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同，