江西大唐国际抚州发电有限责任公司发包工程及外委项目部安全监督管理规定.doc

PAGE 江西大唐国际抚州发电有限责任公司 发包工程及外委项目部安全监督管理规定 【制度摘要】 业务类别 公司发包工程及外委项目部安全监督管理规定文件 适用范围 公司内部 废止说明 无 内容概要 《江西大唐国际抚州发电有限责任公司发包工程及项目部安全监督管理规定》是依据中国大唐集团公司及大唐国际有关规定，结合公司实际制定的一部适用于公司发包工程及项目部安全监督管理的制度。《规定》共分八章二十条，主要明确了安监部、设备工程部、发电部等对发包工程及项目部安全监督管理的相关职责。 第一章 范 围 第一条 本制度规定了江西大唐国际抚州发电有限责任公司（以下简称公司）发包工程、外委项目部及外来人员安全管理职能、发（承）包方职责、现场管理以及规章制度的实施与监督检查。 第二条 本制度适用于公司发包工程、外委项目部及外来人员安全管理，也适用于检修维护等发包工程的安全管理。 第二章 依 据 第三条 本制度依据以下规定 （一）《中华人民共和国安全生产法》 （二）《中华人民共和国消防法》 （三）国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （四）《中央企业安全生产禁令》 （五）大唐集团制〔2011〕11号《中国大唐集团发承包工程安全管理规定》 （六）大唐集团制〔2007〕21号《中国大唐集团新厂新制发电企业外委用工安全管理规定》 （七）大唐国际生〔2006〕68号《关于印发大唐国际新厂新制安全生产管理若干暂行规定的通知》 （八）《大唐国际发电股份有限安全管理指导意见》（2009版） 第三章 管理内容及职责 第四条 主要术语与定义 （一）“电力生产工作”是指：设备辅助运行、设备设施维护、接卸煤、灰渣处置、煤质化验、技术服务、卫生保洁、后勤服务、治安保卫服务、消防服务、检修工程、技术改造工程、小型基建工程等。公司签订的购买货物的合同，如含现场施工的内容，现场施工部分执行本规定。 （二）“短期用工”指与公司的聘用合同期2年以下（不含2年）或无固定工作岗位的外来用工人员。 第五条 基本要求 （一）谁发包，谁负责安全管理； （二）谁使用，谁负责安全监护； （三）为谁服务，谁负责安全管理； （四）严禁雇佣临时工。 第六条 对外发包工程的原则 （一）公司电力生产工作需要利用本公司外人力资源的，必须采用对外发包工程的方式，严禁雇佣临时工。 （二）对外发包工程必须由公司统一管理，严禁以部门、班组或个人名义发包工程。发包工程必须发包给有相关资质和施工能力的单位。公司指定对外发包工程的归口管理部门，代表公司对外发包工程进行管理。代表公司对外发包工程的部门，称为发包部门或业务归口管理部门。 （三）发包工程必须依法签订合同，签订安全协议，明确发包方和承包方各自应承担的安全责任。 （四）与公司签订的服务合同期限超过一年（含一年）的，称为长期承包商，服务合同期限少于一年的，称为短期承包商。承包商必须成立现场项目部。 （五）对外发包工程的安全管理必须坚持“管生产必须管安全”的原则。公司发包部门（业务归口管理部门）全面负责本部门归口管理的工程和项目部的安全管理工作，严格贯彻“谁准入，谁负责”、“谁发包，谁负责”的原则。发包部门对发包工程和项目部的安全监督管理必须到位，必须对发包工程和项目部进行全过程、全方位的安全监督管理，对所管理的工程和项目部发生的违章行为和发生的生产不安全事件承担管理责任。 （六）发包部门项目负责人负责其管辖范围内工程的安全管理，必须严格贯彻“管生产必须管安全”的原则。项目负责人负责合理安排项目，负责检查作业环境、安全设施及安全措施是否完善，负责检查作业人员的年龄、身体健康状况、精神状态、技术水平、安全意识、安全技能是否能保证作业安全，负责查处现场人员和设施违章。 （七）点检员/专工对项目部和发包工程中本专业人员的使用有否决权。点检员/专工对项目部和发包工程中本专业人员的年龄、身体健康状况、精神状态、技术水平、安全意识、安全技能等进行检查，并及时掌握人员的变动情况。 （八）公司对长期承包商现场项目部进行一体化安全管理，根据“大抚电”的管理理念，实行“统一的安全管理理念、统一的安全管理体系、统一的安全管理制度、统一的安全管理方法”，做到以下要求： A）组织建立覆盖各长期承包商项目部的安全保障体系和安全监督体系，并促进两个体系的有效运转。 B）成立包括各长期承包商项目部领导在内的安全生产委员会（以下简称安委会）。公司安全生产第一责任人任安委会主任，分管生产副职及各项目部负责人任副主任，有关部门及项目部有关负责人为安委会成员。 C）安委会至少每季度召开一次会议，分析安全形势，研究问题，制定措施，协调各成员单位之间的分工协作及交叉作业问题，杜绝安全管理盲区与死角。 D）安委会设立安委会办公室。安全监察部部长任安