英国的制度创新.ppt

* 英国的制度创新 课标要求： 英国选择君主立宪制的原因；《权利法案》的内容、原则和意义；责任内阁制的形成与发展；现代英国君主立宪制的特点。 白金汉宫 议会大厦 新华网报道，英国执政党工党的新任领袖卡梅伦6月27日下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，接受女王授权组建新一届内阁，并从女王手中接受御玺，正式就任英国首相。 英国国家大权掌握在谁手中？ 现任英国首相卡梅伦 英王伊丽莎白二世 无实权 国家元首 最高 决策者 君主立宪制是一种现代政体。在这种政体下，国家元首（由君主担任）通常是世袭的，拥有某些最高权力，但必须在宪法规定的范围内行使（君主的权力受到宪法的制约）。 一、英国君主立宪制的确立 1.背景： 1215年英王约翰被迫签署 《大宪章》 影响：确立“法律至上”和“有限王权”原则 《大宪章》纪念亭 （1）传统：限制王权 材料一 “是国王创造了法律，而非法律创造了国王。” “议论上帝是渎神，议论国王是叛逆”。 ------詹姆士一世 2.请回答：上述材料反映了17世纪时英国社会中存在着什么矛盾？ 一、英国君主立宪制的确立 1.背景： （1）传统：限制王权 （2）经济：英国资本主义发展 资本主义发展 资产阶级和新贵族力量壮大 17世纪初 鼓吹“君权神授”，实行专制,阻碍资本主义的发展 詹姆士一世 查理一世 开始时间： 1640年 以国王为首的封建势力 以议会为代表的新贵族 议会军旗帜 英国王党旗帜 英国资产阶级革命 1688年“光荣革命” 威廉在英国登陆图 （3）政治：英国资产阶级阶级革命 一、英国君主立宪制的确立 1.背景： （1）传统：限制王权 （2）经济：英国资本主义发展 2.标志： 《权利法案》 材料二 《权利法案》的条款： 1.未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行； 2.未经议会同意，国王不能征税； 3.未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军； 4.议会必须定期召开； 5.议员的选举不受国王的干涉，等等。 立法权 征税权 军事权 集会权 选举权 限制国王权力 确立议会主权 君主立宪制建立 一、英国君主立宪制的确立 《权利法案》吸收了《大宪章》的什么思想？同时又有何创新发展？有什么局限？ 一、英国君主立宪制的确立 1.背景： 2.标志：《权利法案》 运用法律对国王的权力进行限制； 确立了议会主权、法律至上原则 国王仍把持行政权 3.意义：集体统治；法治；稳定发展 一、英国君主立宪制的确立 1.背景： 2.标志：《权利法案》 第一步：光荣革命前，内阁是国王的最高咨询 机构 二、英国君主立宪制的发展 -------责任内阁制的形成 1.过程： 第二步：光荣革命后，国王退出内阁，“统而不治” ；内阁承担实际行政职责 第三步：1721年，罗伯特?沃波尔开创组建内阁的先例 英王颁布法律、法令和发布文告时，都必须由首相或有关阁员副署。 议会 下院大选中获胜的多数党领袖 首相 对议会负责 国王 形式任命 内阁 组织内阁 内阁与首相共进退 监督内阁 对议会集体负责 问题一：卡梅伦要上台组阁必须具备什么条件？ ① ② 国家权力中心 统而不治 掌握国家大权 首相 内阁 共进退 内阁下台 通过对政府的不信任案 问题二：当议会与内阁发生意见分歧时，会有什么样的结果？ 解散议会 议会 二、英国君主立宪制的发展 -------责任内阁制的形成 2、原则： （1）内阁首相是下议院多数党的领袖 （2）内阁全体成员对政府事务集体负责，并 与首相在政治上共进退。 （3）议会通过了对政府的不信任案，内阁就 要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。 行政权由国王到内阁 【解析与探究】 18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有 什么区别？ 英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。 ——政治民主化的产物； 中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。 ——皇权专制的产物。 3.影响：促进政党政治的形成和发展。 辉格党与托利党 自由党与保守党 工党与保守党 轮番执政，互相监督，互相促进 二、英国君主立宪制的发展 -------责任内阁制的形成 上院 下院 选 民 内阁 行政权 君主 “统而不治” 议会(立法权) 选举 组织 任命 负责 形式任命 君主立宪制运行机制 司法权（独立） 三、英国君