当今世界教育发展的主要趋势.pdf

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

山东美澳国际学校科研处吕学文

随着21世纪的来临，世界经济正从工业经济逐渐向知识经济转变，

而且是从朦胧到清晰，如早霞中的朝阳，知识经济终于升起来了。教育在

整个社会经济发展中的战略地位也被日益强化；科学教育更趋重要；整个

社会都走向自觉地关注、参与教育发展。这就是当代世界教育发展的三大

趋势。

战略地位决定战争全局发展的地位。教育的战略地位是决定社会全局

发展的地方。自上个世纪第二次世界大战结束以后，国际社会对这一点的

认识有一个逐步强化的过程。

1．论证与影响

20世纪60年代经合组织国家重新提出教育的地位问题。1961年，经

合组织国家经济学界代表在美国华盛顿召开了以经济发展为主题的国际会

议。会上，教育经济学家论证了人民受教育程度与经济繁荣之间的密切关

系；高质量的劳动力与高质量的科技产品的关系；受教育的程度与国家经

济发展速度的关系。翔实的数据、严密的分析以及科学的论证，震动了与

会的各国代表。

会后立即作出反应的是联邦德国。

1962年，联邦德国召开了各州文化部长会议。会上部长们认真研究

了这次经合组织会议的结论。并在此基础上，提出了一个题为《经济增长

与扩大教育》的报告。首先提出，接受教育是每个公民的基本权利，全面

发展教育是国家的使命。此后，德国重点加强了双元制职业教育，由学校

与企业共同培养发展经济急需的初级和中级技术人才。尔后，大批适应生

产发展的劳动力迅速生产出质冠全球的科技产品，从而带来了德国19世纪

70年代和80年代的经济腾飞，把战争废墟建成了世界第三大经济强国。

可以这么说，双元制是德国经济起飞的秘密武器。

瑞典地处北极圈上下。人口800万，面积不及我国的黑龙江省。但在

上个世纪90年代，就已经跻身于世界十大富国之一。每年瑞典政府用于发

展教育的经费占其国家总开支的1/4。法国教育支出占国家总支出的近

1/5，连年教育经费高居首位。另外，芬兰政府的发展教育投资也接近国

家总支出的1/5，在其各项预算中同样占有重要地位。

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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

当然，政府的这种决策取决于领导人的清醒。

美国前总统布什当选以后两个月，到休斯顿发表演讲，谈及美国的

21世纪发展战略时说，在经济和教育方面的投资，是对付21世纪国内外

挑战的重要战略决策。他强调：“必须鼓励和提高教育质量。教育是提高我

们民族竞争力的关键，是增强我国人民精神的关键。”

2．“十年周期”

德国前教育部长默勒曼1987年访华时，曾留下了一句名言：“谁在教

育投资上节约了，谁将失掉未来”。德国教育经济学家伊温·李说：“加强

教育投入之后，十年左右其社会效益才有可能表现出来。以十年为一个周

期”。虽然这种说法并不见得准确，但是，这里体现的教育效益的后滞，教

育自身应该超前，却是千真万确的真理。

德国60年代加强双元制教育，70年代经济进入腾飞期。韩国也相似。

从1962年开始，韩国的教育经费每年以16.8%的速率连年增加。到

1969年韩国国民生产总值增加13.8%，而教育经费却增长18.4%。这期间

韩国的国民素质明显得到提高。下面就单一容易量比的教育水平为一个侧

面，说明这个问题。

1975年，韩国14岁人口中，大专以上文化程度的已占20.7%，而1960

年只有2.7%；

1971年，韩国副道级以上的官员41%是研究生毕业，57%是本科毕业，

只有2%未受过高等教育。

1982年，韩国100家最大企业的1945名管理人员中，94%的拥有大

学学历，甚至现代财团