浅论刑事案件被害人国家补偿制度.doc

浅论刑事案件被害人国家补偿制度 摘要：根据最高人民检察院的有关统计有80%的刑事案件被害人无法从被告人处获得经济上的赔偿。因此，尽快建立国家相关的刑事案件被害人补偿制度就显得极为的重要。刑事案件被害人国家补偿制度的建立可以在一定程度上弥补被害人的经济损失，同时也在一定程度上起到了维护社会稳定的作用。 关键词：刑事案件 被害人 补偿 一、刑事案件被害人国家补偿制度的概述 （一）刑事案件被害人国家补偿制度的定义 通常的刑事案件，被害人在遭受到损失后可以通过向被告人索赔、保险公司赔偿和社会的捐助等方面获得赔偿。但是，被害人向被告人索陪是在有被告人的前提下才能进行的，同时还必须是被告人有经济赔偿能力；向保险公司索赔也必须是被害人有投保的前提下；社会的捐助更是不可能随时都有的。那么在被害人因为犯罪份子的犯罪行为而遭受经济上的损失和精神上的痛苦时，它由没有办法从任何方面获得一定的经济赔偿，这样很有可能就导致它走上犯罪的道路进而危害社会的稳定。因此，刑事案件被害人国家补偿制度的作用在这一情况下就显得尤为突显。刑事案件被害人国家补偿制度是指刑事案件的被害人在遭受犯罪行为侵害后，因为某些原因无法从法定途径获得任何赔偿的情况下，由国家依据法定的程序和法定的标准给予被害人或其近亲属一定程度上经济补偿的制度。 （二）刑事案件被害人国家补偿制度的特征 1、国家性 刑事案件被害人国家补偿制度是以国家的名义在特定的情况下给予被害人的一定的经济补偿。其与被告人给予的、保险公司给予的以及社会对被害人捐助而给予的存在着在给予主体上的不同性。 2、有限性 刑事案件被害人国家补偿制度是国家给予被害人在一定程度上的补偿，一定程度体现了其的有限性，具体可以表现在以下的两个方面。一，获得对象的有限性，并不是任何的刑事案件的被害人都能够获得国家给予的补偿，只有刑事案件特定的被害人才能获得；二，获得金额的有限性，刑事案件被害人国家补偿制度，是国家给予刑事案件被害人在特定情况下的一定的经济补偿，补偿的金额并不等于被害人全部的经济损失。 3、法定性 刑事案件被害人国家补偿制度是国家通过国家法律明确规定的，在特定条件下，被害人可以根据法定的程序申请要求国家给予确定金额的补偿的一项制度。其具体的申请程序，金额和申请条件都是国家通过法律事先明确规定的。 （三）刑事案件被害人国家补偿制度的意义 1、充分体现了对“人权”的维护 2004年我国在宪法修正案中，明确的将“国家尊重和保障人权”载入宪法。人权已经成为我国公民所拥有的一项合法权利。刑事案件被害人国家补偿制度是在特定情况下，被害人无法取得赔偿的情况下，由国家对被害人进行的一种补偿，其实际也体现了国家对“人权”的一种保护。 2、防止被害人向被告人转化 被害人在刑事案件中遭受了精神和物质的双重损失，其无法从任何渠道得到赔偿的情况下，将会让被害人觉得法律不公平和社会的冷漠，以及公力救济的无望，迫使其采取私力救济的方式维护自己的权益。或许被害人将对社会充满仇恨并开始疯狂的报复社会，最终使前一个案件的被害人转化为另一个案的被告人。刑事案件被害人国家补偿制度可以在一定程度上弥补被害人的损失，减轻被害人由于刑事案件发生后带来的精神上的痛苦。 3、体现了国家责任 我国作为联合国五大常任理事国之一，通过改革开放这些年以来的经济发展，经济实力已经不可同日而语。国家适时的通过法律规定，拿出一部分的税收作为对刑事案件被害人的补偿既体现了国家对刑事案件被害人的关心，也在一定程度上有利于提高国际社会对我国成为一个负责任国际大国的评价。 二、我国现行刑事案件被害人国家补偿制度的规定 我国现行的刑事案件被害人国家补偿制度仅仅体现在我国香港地区和台湾地区的有关法律法规中。1973年香港特别行政区就颁布了《暴力及执法伤亡赔偿计划》第一个在亚洲地区建立了刑事案件被害人补偿制度。该《暴力及执法伤亡赔偿计划》中明确规定，该计划适用于遭受暴力性犯罪的受害人和因执法人员执行职务而遭受损害的受害人，同时计划中还对适用的条件、程序、方式做出了明确的规定。我国台湾地区1998年颁布了《犯罪被害人保护法》，其中也对被害人国家补偿制度做出了明确性的规定。该《犯罪被害人保护法》规定因犯罪行为被害而死亡者的遗属或受重伤可以申请犯罪被害补偿金。同时该法还对申请的人的顺序、申请国家补偿的例外条款（即不能获得国家补偿的情况做出了明确的规定）以及补偿受理机关和补偿资金的来源都做出了明确的规定。通过以上的简介不难看出，我国香港地区以及台湾地区都通过立法的形式分别建立了自己的刑事案件被害人国家补偿制度，但是我国大陆地区还未就刑事案件被害人国家补偿制度做出专门性的立法规定，这不能不说是我国立法上的又一缺陷，尽快完善刑事案件被害人国家补偿制度的相关立法已成为耽误之急。 三、刑事案件被害人国家补偿制度完善的立法