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浅析我国电子商务税收发展面临的问题及其应对方法
摘要:电子商务在我国已经成长为一个非常重要的领域,其不仅对我国传统交易方式产生严重冲击,而且自身发展具有很大创新性。随着电子商务交易额的迅速上升,对其课税政策的空白也渐渐引起人们的重视,本文通过对电子商务对我国经济发展影响的探究,并参照国外的相关实践经验,提出对我国应对电子商务税收的建议,以维护我国经济运行的稳定,促进电子商务的发展。
关键词:电子商务、税收
导论
随着信息技术,特别是网络技术的快速发展,以网络为平台,以银行电子支付和结算为手段,以客户数据为依托的商务模式——电子商务,以其非凡的优势极其迅速地改变着传统商务运行模式。他对人们的生产经营活动、人们的生活和就业、政府职能、法律制度以及文化教育各个方面都会带来十分深刻的影响。税收作为国家实现其职能取得财政收入的一种基本形式,同样也受到了电子商务的深刻影响。另一方面,电子商务对传统的税收制度、政策和国际税收等产生了前所未有的冲击。美国电子商务咨询委员会于2000年3月20日批准了向国会提交的网络税收问题报告,建议对电子商务活动的免税期继续延长到2006年。在此期间,对电子商务的数字化产品和服务暂缓征税,同时对任何形式的电子商务,不再增加新的税赋。按照商务活动的性质,可以将电子商务分为三类:一类是以因特网作为交易媒体的实体商品交易,如电子购物、网上市场交易等。自从有了支付宝,财付通这些中介但保工具以后,大家对网购的信任大大提高,他们也相应的推出了信誉体系,但大家都能看到,目前各种刷信誉的公司每天肆虐的发着广告,让人们对这种信誉体系已经产生了怀疑如何电子商务在其迅猛发展过程中所表现出来的快捷、便利、开放、超越时空限制等特性,在给经营者带来巨大商机和给消费者带来空前便利的同时,也使税收工作遇到了前所未有的制度、征管难题和技术。资金账户变成了在网上的电子信息可以说,电子商务的“无纸化”操作客观上使税收征收管理失去了依据;网上交易资料隐匿、保密,税务机关对经营者的交易情况掌握、,造成税收征收管理在电子商务领域在传统经济模式下的常设机构、经营活动所在地、劳务活动发生地等概念变得模糊不清。如一个企业通过在多个网络服务商提供的服务器上网址,该企业机构所在地和网络服务商提供的服务器所在地多数情况,而且该企业并没有在服务器所在地设立固定。根据现行税法关于经营活动所在地的规定,类似地通过异地服务器从事的经营活动,也无法确定服务器所在地为企业经营活动所在地。确定劳务活动发生地成为十分困难的事情。在实际工作中,税务机关是根据“属人”原则确定的居民管辖权或公民管辖权实施征税,还是根据“属地”原则确定的地域管辖权或收入来源地管辖权实施征税,面临着更大的困难。美国作为电子商务应用最广泛、普及率最高的国家,已对电子商务制定了明确的税收政策。从1996年开始,美国就有步骤地力推电子商务的国内交易零税收和国际交易零关税方案。一是避免不必要的税收和税收管制给电子商务造成不利影响,加速本国电子商务的发展;二是为美国企业抢占国际市场铺平道路。
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