欧洲失业问题--《金融与发展》2015年3月号.pdf

欧洲失业问题 　　“任何一个国家,不管多么富裕,都 无法承受对人力资源的浪费。大量失业 所造成的思想混乱才是我们最沉重的负 担,它是对我们社会秩序的最严重的精神 威胁。” —富兰克林·德拉诺·罗斯福， 1934年9月30日 安嘎纳·巴纳吉 截至2014 年6 月底，欧元区共有 1800 万劳动者处于失业状态，这个数字 超过荷兰的人口总数。其中，300 万失 业者介于15—24 岁之间。但是，这一绝 对数字并不能体现年轻人失业的总体情 况（见图1）。 通过劳动力来衡量失业人口的数 量揭示了一个可怕的局面。欧元区一些 国家的青年失业率处于历史最高水平。 由于该地区人口正快速老龄化，青年失 业率一直高于成年人失业率，这意味着 15—24 岁的工作人口少于成年工作人口 （25 岁以上）。但是自2008 年全球金 融危机以来，青年失业率的增速一直高 于成年人失业率，虽然各国之间有着较 大的差异。截至2014 年6 月底，10 个 年轻工作者中就有2 个失业，而10 个成 年工作者中仅有1 个失业。 年轻人、老年人和焦躁不安者 美国总统杜鲁门有句名言，“邻居 失业意味着经济不