xx区创新社会管理工作情况调研报告.doc

立足实际 突出重点 扎实推进社会管理创新 ——XX区创新社会管理工作情况调研报告 【摘 要】加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关服务型政府的建设，也事关经济发展和社会和谐稳定。本文结合实际，对XX区社会管理创新工作进行了深入调研，总结了XX区开展社会管理创新工作以来的一些主要做法及成效，及当前工作中存在的主要问题做了一些分析，并提出了一些建议。　　 【主题词】社会管理创新 XX区 调研报告　　 加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关服务型政府的建设，也事关经济发展和社会和谐稳定。XX区按照上级创新社会管理工作的要求，立足地区实际，不断加强和创新社会管理，为建设“富裕文明和谐新XX”营造了和谐稳定的社会环境。　　 一、主要做法及成效　　 去年以来，XX区牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以构建“三大平台”为抓手，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，有力地促进了地区和谐稳定。　　 （一）构建“多元化”矛盾纠纷“大调解”平台，强化“联调联动”机制创新，突出解决社会管理源头性问题　　 按照深入推进“三项重点工作”的有关要求，牢固树立抓早、抓小、抓苗头以及抓源头的工作理念，坚持把化解矛盾的重心前移到“预防”上来，突出联调联动，实现矛盾纠纷排查化解的资源整合和力量集中。一是建立工作中心，整合调解力量。抓住全市强化综治基层基础建设和社区规范化建设的有利时机，积极推进综治工作中心（站）建设，将综治、维稳、信访、司法、公安、民政、工商、计生、综合执法等方面力量整合起来，形成人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的工作格局，构建起“多元化”的基层矛盾纠纷排查化解工作平台，对各类矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。二是落实源头预防，推进调解前移。制定了《XX市XX区重大事项社会稳定风险评估办法》，在谋划发展、建设项目时把社会稳定风险评估作为必备程序，充分听取群众意见，妥善解决好事关群众切身利益的问题，避免因决策失误、行为失当等引发新的社会矛盾。对一些热点难点问题，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，综合运用法律、行政、经济等手段，真正从源头上预防化解各类矛盾纠纷。三是促进多调对接，健全调解格局。充分发挥人民调解“为信访分流、为群众解忧”的作用，大力推进人民调解进机关、进企业以及调解活动进法院、进检察院、进公安、进信访等活动，逐步健全了诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接等大调解工作格局。区人民法院在立案庭设立了调解窗口，加大了民商事案件审理全程调解力度；检察院开展了班子成员和相关科室轮流接访活动，加强对轻微刑事案件的调解、和解工作；基层公安派出所都设立了调解室，推行“民间治安纠纷联合调处”试点，并会同司法部门联合开展了治安、民间纠纷的集中排查调处活动。四是狠抓措施落实，完善调解体系。在制度保障上，区司法局建立了“司法行政为主、职能部门联动”的工作机制，出台了“人民调解以奖代补试行方案”，安排专款，按调解案件的难易程度不同，给予不同标准的调解补助。在源头预防上，着力畅通群众利益诉求表达通道。一方面，各地区、各部门、各单位按照依法解决和疏导教育相结合的原则，积极引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求，另一方面，制定下发了《关于领导干部定期接待群众来访的实施方案》和《关于区直党政机关干部下访的实施办法》，规范了领导干部定期接待群众来访工作。针对某些问题，区级领导采取“约访”和“下访”的形式详细了解案情，采取 “换位思考”、“亲友疏导”、“排忧解难”、“以案释法”等多种方法和途径，化民忧解民怨理顺情绪，防止矛盾激化和扩大，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年1-8月份，全区共排查各类矛盾纠纷156起，成功化解150起，化解率96.2%。　　 （二）构建“经常化”社会问题“大管理”平台，强化“联管联治”机制创新，突出解决社会管理根本性问题　　 立足全区经济社会发展大局，顺应社会建设的各项进程，充分发挥现代科技作用和基层首创精神，统筹整合各方面力量和资源，积极推进社会热点、难点问题处置平台建设，并紧紧抓住“流动人口管理”、治安突出问题整治等，落实管理与服务相统一的“大管理”理念，妥善解决社会管理根本性问题。一是强化宣传，深化联管。组织政法机关和相关部门采取广播、展板、发宣传材料等形式，专门印制了《致出租房和租住人员的公开信》、《出租房主须知》、《出租房屋信息采集表》和《流动人口信息采集表》、治安集中整治整等宣传资料，广泛动员社会各方面力量共同参与流动人口服务管理和社会治安整治之中。全面开展“治安管理信息系统”建设，为各社区和部分企业配备了流动人口信息采集仪，及时采集、更新流动人口相关信息，逐步完善流动人口登