加强和创新社会管理工作的调研报告.doc

加强和创新社会管理工作的调研报告 　　近几年，钟山区坚持从实际出发，围绕加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，遵循以发展求和谐、以和谐促发展的原则，在进一步加强和创新社会管理工作方面进行了积极地探索和尝试。 　　一、钟山区加强和创新社会管理取得的主要成效 　　（一）保障改善民生，促进社会和谐。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所助，着力保障和改善民生，促进社会和谐。高度重视教育事业，投入5000多万元抓好中心城区两小两中的新建和扩建，农村寄宿制学校、薄弱学校改造工程稳步推进；积极支持水钢、水矿等国有企业27所中小学移交工作；认真落实两免一补政策，为农村贫困家庭解决入学难问题。本着自愿、平等、互利、双赢的原则，大力实施百企帮村，促成116家非公有制企业（其中含30个煤矿企业）与全区54个行政村（农村社区）结成帮扶对子，鼓励企业在产业带动、公益事业、扶贫济困、捐资助学等方面多形式、多渠道对农村进行帮扶。加强就业培训，拓宽就业渠道，大力开发公益性岗位，全力做好就业再就业工作。逐步建立完善城镇居民基本医疗保障制度、新型农村合作医疗制度；建立完善城镇居民最低生活保障制度、农村最低生活保障制度；建立完善城镇居民养老保险制度、启动实施新型农村社会养老保险试点工作，建立完善失业、工伤、生育等保险政策，社会保障制度进一步完善，覆盖面进一步扩大。加大社会救助力度，不断完善城乡医疗救助制度，动员全区干部职工捐款设立了钟山区红十字困有所助基金，扶危济困作用发挥明显。加大保障性住房建设力度，异地移民搬迁、拆迁安置小区建设、棚户区改造进展顺利，采煤沉陷区综合治理工程、廉租房建设、美好家园建设、农村危房改造顺利实施。 　　（二）保障经费投入，完善基础设施。启动城市支持农村试点工作，在12家煤炭企业倡议下，设立了钟山区煤炭企业支持农村建设专项基金，为全区社会主义新农村建设提供了强有力的资金保障。 　　按照大投入、高标准、硬保障的要求，在区级财力尚不宽裕、财政支出压力持续加大的情况下，加大人防、技防等投入，加强硬件建设，配齐配强各种技术装备。加大工作经费预算，全力保障政法、综治创安、信访、维稳、防处邪、禁毒等各项工作经费。2007年至今，共投入公安工作经费近7000万元（不含人员工资，下同）；法院、检察院工作经费近2000万元，投入753.5万元用于公安警务信息化建设，建成了110、119、122三台合一指挥中心一期工程，在中心城区安装了400多个监控探头，建立完善了派出所基础信息系统、公安网络接入、旅店业信息化系统，初步搭建了中心城区重点部位、重要路段电子监控网络平台，实现了集中接警、统一指挥、快速反应、信息共享。目前正积极组织实施二期工程。 　　（三）加强排查调处，化解社会矛盾。坚持把矛盾纠纷排查工作摆在突出位置，加强对辖区内各类矛盾纠纷隐患、突发性及群体性事件的排查及调处，实行分类排查、滚动排查，做到情况清、底数明。在预防和化解矛盾纠纷的过程中，区、乡（镇、街道）两级党委、政府始终坚持预防为主、排查在先的原则，强化从源头上预防矛盾纠纷、群体性事件和集访事件。始终坚持以人为本、构建和谐的原则，加大对群体性事件的预防力度。主要从容易引起群体性事件的行政决策、执法行为、企业内部行为、群众法律意识淡薄、民族宗教等五个方面强化预防。按照谁主管、谁负责和分级管理，归口负责的原则，明确矛盾纠纷调处牵头单位和责任人，齐抓共管，妥善解决了一些群众关注的热点、难点问题。 　　（四）坚持打防结合，维护社会政治稳定。建立健全维稳工作机制，认真落实维稳工作责任制，着力促进维稳工作步入制度化和高效运行轨道，努力形成齐抓共管的大维稳格局。始终坚持严打方针不动摇，本着什么犯罪突出就打什么犯罪，哪里治安不好就重点整治哪里的原则，不间断地组织开展破大案，打团伙、追逃犯等专项斗争，严厉打击爆炸、杀人、贩毒、故意伤害、绑架等严重刑事犯罪。近年来先后开展了打击两抢一盗犯罪飓风行动、严打两抢一盗维护凉都平安专项行动、打黑除恶严打重点整治专项行动、打击拐卖儿童妇女专项行动、打击整治卖淫嫖娼和赌博等专项行动，有力地打击了违法犯罪行为，震慑了违法犯罪分子。加强维稳反邪工作，进一步建立完善工作网络，建立健全网络成员情报信息报送制度、矛盾纠纷隐患月排查及三定一包调处制度、维稳反邪工作调研制度、法轮功人员教育转化班、处置突发性事件总预案等一系列制度措施，确保了维稳反邪工作开展及机构运行有章可循、按章办事。实行节假日、敏感日、重要会议期间24小时值班制度，在重大节假日、敏感日、重要会议和庆典活动期间，实行零报告制度。通过完善一系列制度、实施强有力的措施，人民群众的安全感呈总体上升趋势。 　　（五）完善防控网络